导读：组织领导、干部培训。1、组织领导：组织领导，成立工作领导小组，明确各职能单位职责分工，系统、有序地抓好工作，并由特定组织部门牵头，抓好具体工作的落实。2、干部培训：强化对各级领导干部的培训力度，以能力建设为重点，以“大规模培训干部、大幅度提
组织领导、干部培训。
1、组织领导：组织领导，成立工作领导小组，明确各职能单位职责分工，系统、有序地抓好工作，并由特定组织部门牵头，抓好具体工作的落实。
2、干部培训：强化对各级领导干部的培训力度，以能力建设为重点，以“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”为目标，改进培训方式 *** ，建立健全教育培训制度。
为了确保事情或工作科学有序进行，通常会被要求事先制定方案，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。那么什么样的方案才是好的呢？以下是我精心整理的社区活动方案7篇，希望对大家有所帮助。
社区活动方案 篇1为进一步贯彻落实市局提出的尽职责、强服务、促发展的总体要求，有效提高质量技监部门服务科学发展、“四个确保”的水平，紧紧围绕“优化市场环境，抗击金融危机;密切关注民生，促进政风行风建设;服务xx，提升质量总体水平”等重点，宣传质量技监法律法规，强化市民质量意识，促进质量整体水平持续提升，营造全社会共同关注质量、维护消费者合法权益的良好氛围，为加快建设绿色青浦、和谐青浦尽心尽责。
一、活动主题
消费与发展
二、具体安排
⑴3月上旬，在沈巷社区举行手机现场咨询服务活动，邀请有关检测专家赴现场接受咨询;(牵头部门：行政执法科、质量监督科)
⑵3月中下旬，召开名牌工作研讨会;(牵头部门：质量监督科、质量协会)
⑶4月上旬起，组织市民参观市第二十机动车检测站、XX市机动车检测中心;(牵头部门：质量监督科)
⑷3月，结合后处理工作，深入企业专题调研，帮助企业提高产品质量安全管理水平;(牵头部门：质量监督科)
⑸3月中旬，组织开展农资专项打假活动，严厉查处违法案件，重点检查化肥、农用薄膜等生产企业的产品质量;(牵头部门：行政执法科、标准化科)
⑹3月，对辖区内各建筑工地使用的热轧带肋钢筋、铝合金门窗、电线电缆、低压电器等建材产品开展执法检查;(牵头部门：行政执法科)
⑺3月12—16日，在华新镇集贸市场、社区开展电子秤反作弊宣传活动;(牵头部门：计量科)
⑻3月1—20日，对集贸市场、卖场超市、XX区各医院的计量器具、电子秤、医院计量管理情况开展检查;(牵头部门：计量科)
⑼3月1—20日，启动建设节能咨询服务平台，对能源计量器具配备情况开展检查;(牵头部门：计量科、质量协会)
⑽3月，在各公共场所、人员密集场所开展电梯安全使用知识宣传及安全大检查;(牵头部门：特种设备监察科)
⑾3月15日，展播《特种设备安全警示片》;(牵头部门：特种设备监察科)
⑿围绕打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，以普及食品添加剂安全使用知识为重点，开展形式多样、寓教于乐的宣传咨询活动;(牵头部门：食品科、食品所)
⒀3月起，结合“百千万”工程的要求，继续开展外来进城务工青年综合培训以及组织市民巡访优秀食品生产企业;(牵头部门：食品科)
⒁3月，开展标准进乡村、进社区试点活动，在农村便利店、农资供应点等发放宣传资料;(牵头部门：标准化科)
⒂3月，开展标准化人员岗位培训班，积极推动标准化工程师培训;(牵头部门：标准化科)
⒃3月，举办农业标准化知识竞赛活动。(牵头部门：标准化科、质量协会)
三、活动要求
1、各部门要各司其职，协同作战，共同做好“315”活动的整体策划和组织实施工作，努力丰富和创新“315”活动的内容和载体，进一步提高活动的针对性和有效性。
2、各部门要认真落实牵头和协调工作，集中力量突出重点，着力推进质量兴区、名牌战略、加强食品生产和特种设备安全监管等工作，尤其要认真解决人民群众关心和反映强烈的质量问题。
3、广泛动员社会各界积极参与“315”活动，引导消费，进一步唤醒全社会的质量意识和 *** 意识，为质量技监工作争取社会各界的关心、支持、理解，参与营造更加有利的条件。
社区活动方案 篇2月日，是中国传统的节日--七夕情人节。传说农历7月7是牛郎、织女一年一度鹊桥相会的日子。近些年来，七夕情人节已成为青年男女追崇时尚、表达爱意的一个特殊节日。随着社会经济高速发展，生活与工作的压力也与日俱增，以至于许多人虽然工作稳定，事业有成，但由于自身和社会因素的影响，仍然过着"自由而寂寞"的单身生活。为给青年男女搭建沟通交流、相识相爱的平台，助推"幸福宜居新来西"的建设进程，办事处拟在七夕节前夕，举办"爱在七夕"相亲联谊会活动，特制定如下活动方案：
一、活动宗旨：
坚持公平、公开、公正的组织原则， 通过自由和浪漫的活动形式，为青年男女择偶和选择爱情搭建平台。
二、活动主题："七夕寻梦缘，爱在沙岭河"
三、活动时间：
四、活动地点：
五、参与对象：
在XX市内工作和生活，年满20周岁，热爱生活、品行端正、遵纪守法、具有正确的婚恋观、职业相对稳定的青年男女均可报名。
六、报名要求：
(1)每个参加相亲大会的人需提供2张2寸免冠彩照，并填写报名表。
(2)报名者需提供个人身份证、毕业证原件及复印件各2张。
(3)采取近到各社区居委会办公室报名，再汇总到居管办的报名方式。
七、相亲大会活动日程：
1、主持人介绍活动形式、内容及参加人员活动区域划分。
2、水集街道xxx同志致辞。
3、文艺演出。
4、猜谜者到谜语区参与有奖竞猜、交友、设兑奖区。
5、公园西侧设相亲长廊。参与者可通过逛长廊方式，查阅信息，寻找意中人。
6、请相亲成功者上台发表爱情感言。
7、相亲成功者共同放飞爱心气球。
社区活动方案 篇3一、活动的目的、意义：
为了进一步加强我校的德育工作，全方位提高少年儿童的文明素养，创设良好的育人环境，学校准备开展“文明礼仪进社区”活动。
通过本次的文明礼仪进社区实践活动，使学生们明白“文明、礼仪”的重要性，促使他们提高礼仪意识，自觉践行文明礼仪，人人争当“社区文明礼仪之星”，形成人与人之间彼此尊重、互相帮助的和谐关系。
二、活动主题：
学文明礼仪 做文明使者
三、活动对象：
巨化一小六年级全体学生
四、活动时间：
20xx年 3月21日下午3：30~4：30
五、活动地点：
巨化花径村社区
六、活动内容：
1、争做“卫生礼仪之星”：
六年级一共八个中队，由其中的六个中队争做“卫生礼仪之星”。带着垃圾袋和手套，清洁社区草坪上的垃圾。
2、争做“宣传礼仪之星”：
由六年级的一个中队争做“宣传礼仪之星”。在花径村社区的门岗发放巨化一小的文明礼仪三字经。
3、争做“美化礼仪之星”：
由六年级一个中队争做“美化礼仪之星”。美化社区的橱窗，在社区橱窗里贴上由我校六年级学生自己动手 *** 的文明礼仪手抄报。
七、活动准备：
1、事前发动每个中队准备5份精美的文明礼仪手抄报；
2、布置每位学生准备垃圾袋、手套（或一次性筷等）；
3、准备分发的文明礼仪三字经宣传卡片、礼仪生绶带；
4、准备抹布、图钉等美化橱窗的工具；
5、提前与花径村社区做好联系、沟通；
6、各班做好活动前的文明礼仪宣传教育。
巨化一小教导处
20xx年3月15日
社区活动方案 篇4一、活动时间：
20xx年1月13日
二、活动地点：
XX敬老院、XX敬老院、XX敬老院；救助站；流浪点
三、活动背景、目标和对象：
每年农历的十二月俗称腊月，十二月初八（腊月初八）既是腊八节，习惯上称作腊八；腊八节在我国有着很悠久的传统和历史，在这一天喝腊八粥、做腊八粥是全国各地老百姓最传统、也是最讲究的习俗。
然而，在这个温暖的节日里，并不是每个人都会有亲人的关怀和爱护。城市中有这样一群人，他们以天为被、以地为床。敬老院里更是聚集着缺少家人关爱的老人。
这个腊八节，送上我们的微不足道的问候，希望能给长者和流浪人员带去关怀，带去温暖。
四、主办单位 ：XX、XX
赞助商：XX
五、活动流程：
1、前期准备：
联系并统计各派送点所需粥品数量。
莞城敬老院：95份
东城敬老院：110份
万江敬老院：65份
救助站：85份
流浪点：45份
A 招募志愿者：1月7日—1月9日。
B人员安排：1月9日，确定志愿者人员。派送人员20人，一个点安排4个人。活动指挥以及后勤人员2—5人与粥城和时报进行联系，并负责调配各小组粥的数量。
C 每组派送由4名志愿者组成，组长一人，负责联系和总结。
D 人员集中方式：方案一车辆足够时，集中出发；方案二，汽车不足时，自行在指定时间前往指定地方；
E 小组分工：每组4人，包括领队1人，活动摄影1人，
F 物资安排：粥的运送由粥城负责。相机5台，把活动的记录下来。如有DV，更加理想。
社区活动方案 篇5为全面贯彻实施《全民健身条例》和《全民健身计划》，县人民 *** 接市人民 *** 曲府办明电〔〕112号文件后，县人民 *** 陈县长和分管文体广电局的县委常委、县人民 *** 赵副县长，立即作出批示：县文化体育广播电视局拿出实施方案组织开展好20xx年全民健身日活动，进一步丰富全县人民群众的体育文化生活，推动全民健身活动深入持久开展。《实施方案》以陆府办明电〔〕102号下发后，各乡(镇)、县直各机关、企事业单位、学校、驻陆单位、各体育协会积极行动，宣传和活动并举，比赛与健身结合，营造了xx体育大县、健康生活、构建和谐、科学发展的'体育节日氛围。具体开展活动总结如下：
一、加强领导，提高认识
为加强对我县“全民健身日”系列活动的组织领导，确保各项活动有序开展，县人民 *** 在接到通知后，分管副县长即做出批示：请县“全民健身领导小组”各成员单位相互配合支持，做好各自的工作，积极搞好第三个全民健身日的各项活动。文体局积极贯彻落实县 *** 的要求，结合我县实际制定措施，由文体局牵头，把“全民健身日”活动的项目计划组织落实到各单位和协会，项目分到个人，个人联系到项目的实施者，未落实的追究个人责任，形成了层层负责，层层落实的项目责任制，为整个活动的顺利开展提供了组织保障。
二、加快宣传，营造氛围
全民健身是一项提高全民身体素质的社会系统工程。宣传全民健身，烘托全县全民健身日的活动氛围，是动员和组织群众加入各种形式的体育锻炼，提高国民整体素质，促进群众体育事业发展的重要举措，实施全民健身，具有深远的历史意义和重大的现实意义。因此，全面实施全民健身，动员和组织全县广大群众广泛，是全县人民共同的心愿。在“全民健身日”活动中，通过广播、电视、报纸、 *** 、悬挂横幅、标语、发放传单、小册子，设置临时咨询点等途径和方式广泛宣传全民健身日活动，积极营造良好社会氛围。
(一)在8月8日，各乡(镇)、县直各机关、企事业单位、学校、驻陆单位、各体育协会认真组织活动，并通过广播、电视、《爨乡xx》杂志等媒体和标语口号等方式，广泛宣传《全民健身条例》、《全面建设计划(20xx―20xx年)》和全民健身日活动主题，宣传浓厚的宣传氛围，做到了家喻户晓、人人皆知
(二)围绕年“全民健身日”的活动主题：“”和宣传口号：“”;“天天健康、天天快乐”;“好体魄、好生活”;“全民健身、你我同行”;“参与全民健身，乐享低碳生活”做宣传。
(三)在全民健身日，各体育协会进行了各类健身活动的展演，展演结束后，发放科学健身宣传册，提高了人民群众科学健身意识。
三、全民参与，注重实效，全民健身日活动丰富多彩
为确保“全民健身日”活动顺利进行，县活动领导小组统一思想、提高认识、明确目标，文化体育广播电视局按照县委、县人民 *** 的统一部署，在全县各个乡镇、县直各企事业单位进行广泛的宣传发动，积极参与全民健身活动。
8月8日晚7:00，“全民健身日”文体展演在爨文化公园广场拉开序幕，xx县委常委、副县长赵华芬等出席了展演仪式，会上赵华会作了激动人心的讲话，她强调要坚持“全民健身、全民快乐”的宗旨、“以人为本、科学健身”，“我参与、我健康、我快乐”的活动主题。
继续保持北京奥运会激发的体育热情，不断提高人们的健康意识和积极参与体育锻炼的自觉性，让更多的人享受体育带来的健康快乐，形成健康文明的生活方式，促进xx体育事业的全面发展，为构建文明和谐xx做积极贡献。
全民健身日文体展演的内容丰富、形势多样，有健身舞、健美操、太极拳、拉丁舞、烟盒舞、小脚乐、霸王鞭、大刀舞、唱红歌、柔力球、少儿轮滑、少儿跆拳道等多个精彩的表演节目，演出赢得了阵阵掌声，有爷爷、奶奶看孙子表演的，有孙女、孙儿看爷爷、奶奶表演的;更有丈夫看妻子表演的，还有妻子看丈夫演奏的。真正体现了全民健身的热潮。
四、突出特色，活动形式多样化
(一)充分发挥体育协会作用，开展好全民健身活动
在“全民健身日”活动中，我县充分发挥个体育协会作用。门球组织了37个队316人参加，进行了为期两天的比赛;地掷球组织了20个队，100人参加，进行为期一天的比赛;羽毛球组织了6个队，50人参加，进行了为期一天的比赛;乒乓球组织了35人单打，进行了为期两天的比赛;陀螺近50人参加活动;健身舞蹈晚会在爨文化广场演出，参赛11个队，240人，19个项目，为时2小时的演出，观众达3000多人。
(二)各行业、单位开展活动情况
1、xx县青少年体育俱乐部
以xx县职业技术学校体育部为龙头的青少年体育俱乐部下属9个成员单位除常年进行训练的篮球、足球、田径、柔道、摔跤外，在假期间为增加培养学生兴趣爱好、丰富活动内容，增设了健身操、体育舞蹈、武术等项目的培训，提高了社会效益。
(三)乡镇
全县10个乡镇按照全民健身工作目标和任务，在党委 *** 的统一领导下，积极抓好群众性体育活动，广泛开展了形式多样、富有成效的文体活动，丰富了基层群众的业余生活，提高了科学健身意识，增强身体素质。特别是板桥镇、召夸镇、芳华镇根据本镇的实际，开展了富有特色的健身活动。各乡镇还做了广泛的宣传，唱响了“生活奔小康、身体要健康”的主旋律。
(四)县直机关、企事业单位
为丰富广大职工的体育文化生活，满足全县职工日益增长的健康需求，推动全民健身活动深入持久开展，积极引导全民科学健身、积极向上的生活理念，xx县大部分县直机关、企事业单位常年举行各类型体育活动。8月8日，各机关、企事业单位以各种各样的形式组织了活动，庆祝第三个“全民健身日”：县农业局举行了篮球、拔河、象棋、扑克竞赛;县工业园区组织了拔河、游泳、乒乓球、篮球、门球等体育健身活动;县委机关、 *** 机关、县纪委、县委组织部等单位也经常性的开展体育健身活动。参加活动人数占单位人数60%以上，通过这些活动的开展，增进了友谊，加强了交流，提升了干部职工的凝聚力和战斗力，各单位建立了长效活动机制。
总之，我县各级领导高度重视“全民健身日”系列活动，措施得当、宣传到位、气氛浓烈，活动内容多样化，突出特色、主题鲜明，极大地丰富了广大人民群众的体育文化生活。通过系列活动的开展，进一步促进了我县体育事业的蓬勃发展。
社区活动方案 篇6按照xx市人民 *** 办公室转发《市文广局关于20xx年运动xx活力xxxx市全民健身活动实施方案的通知》(x府办发〔20xx〕79号)文件精神，结合xx市文广局关于开展全民健身活动的要求，围绕“幸福xx，绿道健身—— 世界田园城市体验”主题，制定本工作计划。
一、加强组织领导
为加强对全民健身活动的组织领导，镇 *** 成立高埂镇全民健身活动领导小组，由镇长任组长，分管领导为副组长，社会事务办、民政、工会、团委、妇联、残联、综合文化站等科室负责人为成员。领导小组负责全镇全民健身运动的组织、督促检查和指导。
二、落实工作重点
(一)以各层次赛事活动为主线，提高群众体育的吸引力。
20xx年全镇拟举办1次以上单位职工(学生)运动会或趣味运动会，提高群众体育活动对群众的吸引力，不断扩大群众体育的影响面、参与面。
(二)以各种节庆体育活动为抓手，营造全民健身运动氛围。
要充分利用元旦、三八、五四、国庆等节假日，特别是“全民健身日”，组织全镇各单位、村(社区)、学校、老年文艺队开展各种形式的群众体育活动。村(社区)侧重于组织开展秧歌、腰鼓、健身气功、绿道健身、拔河、自行车骑游、跳绳及趣味比赛等活动，学校侧重于组织开展健身操、篮球、足球、乒乓球等活动。以体育活动丰富群众节日生活，营造浓厚的全民健身运动氛围。
(三)以全民动员为目标，增加全民健身的实效性。
全民健身运动的目的是要让全镇人民都要动起来，增强身体素质。各单位、村(社区)、学校、文化站、文艺队要结合健身绿道建设，充分利用各种资源，组织引导群众开展日常性全民健身运动，形成锻炼身体的良好习惯。
三、明确工作职责
(一)党政办。负责加强宣传，注重引导，营造良好的全民健身氛围。
(二)文化站。负责全民健身活动工作方案的制定、实 施和检查，负责各类活动计划实施的督促检查。青年志愿者和各级各类体育爱好者的作用，使全民健身活动进一步完善，活动制度逐步形成，管理和引导机制逐步建立，市场化机制进一步健全。
(三)社会事务办。负责组织辖区内的中小学校举办学生运动会，学校组织学生开展全民健身运动每年不少于1次，学生参与全民健身活动不少于95%。督促中小学校严格按照《学生体质健康标准》，确保学生每天健身不少于 1 小时。
(四)民政办。负责督促检查活动计划实施情况;负责全镇村(社区)全民健身活动的落实和检查，为居民健身提供帮助和指导。
(五)工会。负责组织各企业开展职工运动会，开展全民健身活动不少于1次，职工参与全民健身活动不少于 50%。
(六)妇联。负责组织各基层妇女组织开展全民健身活
动全年不少于1次，参与全民健身活动的妇女人数不少于 50%， 开展全民健身推广活动不少于1 次。
(七)各企事业单位、学校、村(社区)。负责制定本单位全民健身活动计划，组织开展全民健身活动并抓好落实。
四、严格工作要求
(一)认真制定工作计划。为切实加强对全民健身活动的组织领导，健全组织机构，制定本全民健身活动计划，落实工作措施，确保全民健身活动取得实效。并制定 8 月 8 日“全民健身日”活动计划，广泛开展形式多样的全民健身活动。制定的年度工作计划和“全民健身日”工作方案，并及时报送。
(二)切实抓好工作落实。各单位要认真按照工作计划，
抓好工作落实，对本单位、本辖区的体育场所、设施定期检查维护，确保正常使用。各体育协会要加强对全民健身活动的组织，发挥场地和项目优势，为社会各界开展全民健身活动提供方便和支持，积极吸引社会各界广泛参与全民健身活动。
(三)加强督查考核。各单位要高度重视全民健身运动的开展，镇 *** 要将各村(社区)全民健身活动开展情况纳入年终考核，适时开展督查。
社区活动方案 篇7随着社会老年化发展趋势的加快，在传统佳节“重阳节”和第22个老人节到来之际，金山街道西津古渡社区举办第二届“相约古渡欢度重阳”系列活动，利用社区内独特的资源优势，组织社区老年居民、社会各阶层的老年同志，开展以“登高健身、赏菊怡情，看古城促发展、记美景传文化”，表彰一批热心支持社区工作和社会公益事业的健康老人，为主要内容的活动。旨在激发社区居民敬老爱老，热爱家乡促发展的政治热情。
一、活动时间： 20xx年10月26日下午1：30-5：3 0
二、活动地点： 西津渡尚清大戏台、伯先公园
三、活动内容： 1徒步登上云台山 赏菊怡情看美景 相约古渡吟诗作画。2欢度重阳看大戏 摄影作画留记忆（以从老年人的视角把古城的变迁与发展，通过摄影、书画、作诗词等形式表达老年人对家乡十年来变化的感慨）。以上活动中，摄影、书画、诗词创作，主办方将邀请我市的专家学者进行评比并颁奖。3表彰10名热心支持社区工作，积极参与社会公益事业的健康老人。
四、参加人员： 社区老年代表、社会各阶层的老年同志、市区内的老年摄影、书画、诗词爱好者。（参加登高活动的年龄：50-70之间且身体健康者，70岁以上必须有家属或有组织上的陪同方可参加）
五、主办单位： 金山街道西津古渡社区
西津渡建设发展有限公司
六、具体活动 ：
1登高：26日下午1：30在伯先公园门口集中从东路口往山顶走，一路上参加的老人可用照相机、书画、诗词创作等形式表达古城的变迁，参与人员须在四天内（30日下午6：00前将摄影电子稿，书画、诗词创作稿送到社区办公室，由社区统一 *** 成展牌，邀请专家点评、评出一、二、三等奖）。
2表彰：下午3：20在在西津渡二期工程尚清大戏台前的广场，有冠名单位的领导，来社区参与活动的各单位领导，向获十佳“社区文明健康老人”的老同志颁发荣誉证书。
3看大戏：下午3：30开始在西津渡二期工程的尚清大戏台，由社区戏曲队、歌舞队、时装队表演节目。
七、参与单位： 市第二干休所，市、区老干部局，市、区老龄委，市外事办公室，市文明办、市退管中心、区委组织部、区总工会。
另邀请市民及参加我市举办的“友谊、合作、发展——我们的城市更美好”镇江市国际友好城市交流大会的西班牙埃纳雷斯堡市、釜山江西区、日本津市、仓敷市、韩国益山市、德国曼海姆市、雷根斯堡友好协会、美国坦佩市姐妹城市协会、爱尔兰卡罗市的代表参加社区的重阳节活动。
金山街道西津古渡社区
12。根据查询北京市朝阳区人民 *** 官网显示，奥运村街道办事处机构设置为：行政单位1个、全额事业单位3个，另设有12个社区。奥运村叫奥林匹克村或选手村，指奥林匹克运动会主办城市为参加奥运会的运动员、教练员、官员、裁判、志愿者和工作人员等提供的集中住宿的处所。
2022年9月3日。北京朝阳奥运街道位于北京市朝阳区安立路，是北京市朝阳区下辖街道。根据查询相关资料显示，截至2022年9月19日北京朝阳奥运街道已全面解封，该街道已于2022年9月3日解封。2011年5月16日，奥运村街道办事处正式挂牌成立。2021年11月，奥运村街道建起冬奥题材景观公园。
今年是我国"十一五"规划的起步之年。然而，资源、能源的相对紧缺和治理环境恶化状况已成为现阶段我们必须面对的重大问题。对此，王玉科董事长深有体会地说："发展循环经济是落实科学发展观
，转变经济增长方式的更佳选择。正是因为青钢近些年来，致力于发展循环经济，实现了由高物耗、高污染的粗放型经营向节约生产、清洁生产的集约型经营转变，增强了可持续发展的能力"。
1997年以来，青钢自主创新，从生产普钢迈向精钢基地成功转型，提高了经济增长的质量和效益，年生产能力由70来万吨增长到400多万吨；逐年淘汰了能耗高、污染严重的落后设备，采用先进的节能技术、节能设备，改变了老企业在工艺、技术、装备的多层次性及企业流程、结构的不合理；进行资源、能源回收利用，取得了显著的经济效益、环保效益和社会效益。青钢成为青岛市首批资源节约型、环境友好型企业，荣获清洁工厂称号。
青钢是一个有着40多年发展史的老企业，在传统经济模式下，在过去30多年的时间里一直处于"设备陈旧落后--高物耗--高成本--高污染--低效益"的恶性循环当中，二次能源回收利用率特别低。据统计，按照钢铁企业"高炉--转炉--轧钢"工艺流程进行测算，生产过程能源的有效利用率不到27%，其余约73%以上的热能表现为生产过程的余热。在73%的余热中，44%为生产过程外排气体（可燃煤气）的化学热，29%为生产过程固体物质的高温物理热。过去青钢生产过程产生的化学热、物理热不回收利用，工业用水及固体废弃物无限制外排，是造成能耗高、污染源点多面广的主要原因，也是1995年和1996年巨额亏损的重要原因之一。1997年以来，青钢"从行动到战略"，由单纯地追求数量的增长转移到以提高品种质量、提高资源利用率和更加注重发展质量的轨道上来。并按此要求制定和完善企业的短、中、长期发展战略和规划。青钢按照钢铁企业"产品生产、能源转换、消纳社会废弃物"三大功能的要求，强化了企业的经济责任、社会责任和环保责任。2005年，青钢与市 *** 签订了建设资源节约型和环境友好型企业自愿协议书，王玉科董事长在大会上发言，向全市企业发出了倡议，决心率先为建设文明城市、迎奥运做出贡献。
青钢继2005年第二炼钢厂实现可燃煤气回收负能生产后，又于2006年5月完成的之一炼钢厂煤气回收工程，标志着实现了以"零"排放为目标、建设钢铁生产过程循环链的基本框架：
建立生产过程可燃气体回收利用循环链。从煤炭、焦炭等能源的投入到高炉、转炉、焦炉煤气的全面回收利用，基本实现可燃气体"零"排放。自1996年5月和1997年2月1#、2#高炉相继投产以来，青钢高炉煤气除热风炉用掉部分外，剩余煤气全部高空放散，造成了能源的极大浪费，同时又污染了大气环境。1998年开始，青钢共投资4000万元，先后完成了6台燃煤锅炉和之一小型厂燃油加热炉、第二小型厂燃油加热炉、之一线材厂燃油加热炉和第二线材厂燃油加热炉改烧煤气工程，采用国内先进的全燃高炉煤气的双预热余热全自回收蓄热式加热炉实现100%利用高炉煤气，利用废气余热回收将煤气加热后进入炉膛燃烧，使热效率大大提高，缩短了钢坯入炉加热时间，吨材成本降低30元。2004年新建的两座500高炉的热风炉，公司投资50万美元引进俄罗斯卡路金专利技术，使用煤气预热使热风温度大幅度提高，高炉焦比下降26公斤/吨，年增效益4500万元。以上项目的开展，使高炉煤气的回收利用率由1997年的45%提高到2004年的90%以上，年节约标准煤130736吨，年减少烟尘排放量578吨、SO2排放量1170吨，年可产生综合效益近9000万元。
2005年3月第二炼钢厂80吨转炉煤气回收工程投入使用，目前吨钢回收煤气超过70标立方米。回收的煤气除第二炼钢厂自用外，全部用于石灰回转窑。2006年，青钢建立了第二座转炉煤气回收柜及之一炼钢厂二次除尘煤气回收工程于5月完成。同年竣工投产的焦炉可燃气发电工程，两个机组开始发电，每天发电40多万千瓦时，每天的经济效益20多万元。至此，标志着实现了生产过程化学热的全面回收利用。
基本实现工业用水的闭路循环。从企业补充新水到生产过程用水、工业污水处理、替代新水，实现水资源利用循环链。全公司8个重点用水工序全部配套污水处理设施，在轧钢水实现闭路循环的基础上，2000年对转炉除尘水处理系统进行了改造，恢复了2座设备冷却用净环水冷却塔和2座除尘浊环水冷却塔，新增一座氧枪净环水冷却塔，使氧枪冷却水实现了全闭路循环，从而使除尘水基本达到了全闭路循环，减少了除尘水外排；另外经过大量的技术改造到2000年底全公司空压机冷却水实现了全闭路循环，降低了新水的消耗量，提高了水的重复利用率。2004年全公司水的重复利用率达到97%，吨钢耗新水327 m3，居冶金行业领先水平。
固体废物的闭路循环。从铁矿石等原料的投入，到钢铁产品的生产，固体废弃物全部回收利用。2005年铁、钢、材实现了3个300万吨，2005年 产生各种固体废物量180万吨（其中高炉水渣105万吨、转炉钢渣48万吨、除尘污泥7万吨、氧化铁皮5万吨、除尘灰15万吨）。高炉水渣全部外销；除尘污泥、氧化铁皮、石灰面、除尘灰等全部回用于烧结；钢渣综合利用，部分分别用于炼钢、炼铁和烧结的原料，部分外销用于市政建设和水泥厂作原料，既减少了污染又增加了社会效益，从而使钢渣的综合利用率超过了100%的目标，做到了当月产渣当月处理并逐步削减往年堆放量。
发挥钢铁企业功能，建设与相关企业之间的循环链，解决青岛市20多年来没有解决的铬渣毒害污染源。青岛红星化工厂累计堆存铬渣20万吨，成为青岛市一大危险源，如何安全有效地处置这些危险废物一直是青岛市多年来、老百姓极为关注的问题。为尽快消除铬渣对青岛市环境及人体的危害，在聘请资深专家多方论证的基础上，青岛市环保局和青钢研究，决定通过在烧结公司配料室配加一定数量的铬渣，替代部分溶剂，通过烧结工艺把铬渣中的六价铬还原成三价铬，基本消除了铬渣对环境和人体的危害。为做好铬渣的消化工作，新建输送皮带一条、汽车受料槽一处，岗位职工配备了完善的劳保用品。2005年四月份开始消化铬渣，至今累计消化铬渣4万吨，现在，每天消化铬渣400吨，预计2007年初完成铬渣的消化工作。
另外，青钢还实现了预热的循环利用。2000年借转炉除尘系统改造之机，对余热锅炉系统进行了改造，在原有一台蓄热器的基础上，新增一台蓄热器，转炉所产蒸汽进行汽水分离后经蓄热器送入厂区外网，送汽压力04Mpa；在轧钢系统，自1999年实现钢坯热送热装后，当年热装率达到44%，以后经不断改进和加强管理，至2004年热装率已达到6703%，钢坯入炉温度达到500-6000摄氏度，吨材消耗燃料折标煤由热装前（1998年）的65kg降到2004年的58kg，提高了加热炉的加热能力和钢材产量，每年由此而产生的经济效益达1700万元，同时也减少了工业废气和二氧化硫排放量。
王玉科董事长向记者介绍说："循环经济包括了'循环'和'经济'两个方面的内容，'循环'是指在资源投入、生产产品、消费使用的全过程中，实现资源回收利用的全面循环；'经济'是指在资源循环的过程中，依靠科技进步和技术创新实现效益的更大化。"近几年来，青钢的资源利用率100%，环保设施完好率和同步运行率均达100%，污染物综合排放合格率100%。青钢发展循环经济每年的经济效益都达几个亿，2005年钢铁原料大幅涨价713%，钢材价格大幅下降800至1000多元，青钢消化了与2004年相比减少的11亿元减利因素，仍保持了旺盛的发展势头，为把青钢建设成新型工业化的一流精钢基地奠定了坚实的基础。
可循环经济：
建设更高层次的可循环经济及和谐社会的宏伟目标体现了中国***的真知灼见。还没有其它任何一个像中国这样的大国能这样有勇气和决心将国家的可持续发展提升至如此的战略高度。普华永道是世界可持续发展工商理事会（WBCSD）的成员之一。而身为该理事会的副会长，我对中国所作的努力鼓掌助威。就今天看来，我们未来的世界有赖于一个能够持续发展的中国。中国的成功将促使全球经济的竞争上升到一个新的层次，将不仅造福于我们这一代人并还将造福于我们的后代子孙。
回顾中国几千年悠远的发展史，无论过去还是现在，中国都是一个注重长远发展的国家。中国人民无数次地展示了他们远大的志向；不断地进行自我提升和改造。北京能够引领中国乃至全球发展更高层次的可循环经济。这种新型的工业化模式旨在尽可能减少耗费，重点发展自然资源耗费低、环境污染少、能够有效利用人力资源实现较高经济回报的产业。北京有能力为全世界作出成功的典范，在2008年奥林匹克运动会期间向全国和全世界传播其经验及成果。
北京国民经济和社会发展十一五规划提纲中提出，北京的主要目标包括：1）GDP年均增长9%，到2010年实现人均GDP比2000年翻一番； 2）地方财政收入年均增长12%；3）城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别实际增长6%以上； 4）城镇登记失业率控制在35%以内； 5）每创造10,000元的GDP，能耗、水耗分别降低15%和20%。根据上述能耗和水耗的目标，下文的重点是环保和节能。北京市 *** 领导可借鉴国际先进的节约能源和减少污染的做法，着力采用那些符合中国特点和实际的措施并进一步深化。
市长先生可以身作则，从在北京市 *** 内部实施节能措施出发。其中包括1）制定北京城市能源管理计划；2）设立能源协调员以及团队，成立由全球顶尖的持续性发展专家组成的咨询小组；以及3）实施和推进节能产品 *** 采购制度。例如，纽约在2000年宣布将改造建设全球最清洁的公交车队。迄今为止，纽约对清洁能源公交计划的资金投入超过3亿美元。纽约取得的一个关键成果是在美国公交系统中之一次实现用超低硫燃料全面替换柴油。超低硫燃料中的硫含量较传统燃料低了90%，硫排放大大降低。纽约拥有将近500台安装了高科技电动机及中型柴油引擎的混合电力公交车；在此过程中，纽约市大力支持创新科技的开发，成效斐然。
普通大众如何参与进来呢？北京可在市政领导可发挥影响力的三个领域内借鉴其他城市如何推进节能和减少污染，这三个领域包括：交通、建筑施工及废物管理。
交通 为将汽车产生的空气污染降至更低，很多城市通过制定交管政策来控制机动车数量以及污染物排放。
交通工具比例直接影响着车流速度的变动率，是排放量的主要决定因素之一。在阿姆斯特丹，超过三分之一的市民把自行车作为主要的交通工具，机动车辆和非机动车辆合理和安全地分享道路资源，从而维护了环境。荷兰交通部在1990年制定颁布了《自行车总计划》，在此基础上交通规划者和政治家们明确了提倡使用自行车和公共交通和减少使用机动车的方针政策。其中一个主要的目标是在修建更多的自行车道和停车设施的同时，完善自行车/公共交通的衔接。并通过考虑周详的道路建筑结构和自行车道，以及向骑车人和汽车司机进行广泛的道路规则宣传教育，来保障自行车的行车安全。甚至卡车和公共汽车司机也要学习如何与骑车人共享道路，并且还向外国人提供相关指导。
公交优先制度改变了公共汽车和小汽车的相对行车时间，尤其有泊车限制时，更是大力鼓励市民使用更能有效利用空间的公共交通，旨在减少交通阻塞。更重要的是，这提高了公共汽车的平均行车速度，降低了行车速度的变动率。在伦敦，优先措施使得公共汽车废气排放减少了7%到60%。
出于缓解交通阻塞和保护环境的考虑，一些城市实施了车辆使用限制措施，如马尼拉、圣保罗和首尔。最常用的措施是在特定日期限制某些牌号的汽车上路。尽管持反对观点的人士认为这些政策会导致增加车辆拥有数量，导致更多地使用准许牌号的汽车，或导致人们继续适用本应报废的老化、高污染的车辆，但是相关数据显示这些措施在短期内收到了良好的效果。多年以来，新加坡一直对车辆拥有征收高额税费，并对驶入市中心的汽车征缴费用。现在新加坡的关注重点从车辆拥有限制转移到车辆使用的限制。另外，这些政策显示出 *** 缓解交通阻塞和减少空气污染的决心，得到广大民众的赞同，并且执行过程也较事先预想的容易。
为鼓励市民使用公共交通，减少车流量，除确保公共交通安全、便捷、四通八达而且相对便宜外，很多城市还采取了各种奖励措施。纽约为乘坐公共交通的本地工人提供了税费优惠，伦敦对驶入指定限制地区内的驾车人征收拥堵费（标志牌和街道上有红色的C作为标识）。洛杉矶则要求车辆每年进行严格的排放控制检测。
建筑施工 新的科技和建材使人们能较以往以更低的成本实现节能、可持续方案设计和施工的目标。“绿色”建筑减少耗能达30%到70%，且长期保养成本也较低。今年春天，纽约的之一所真正的绿色办公楼将正式对外开放。世贸中心七号和赫斯特大厦也已经取得美国绿色建筑委员会的认证。能源与环境保护领导委员会（LEED）认证从能耗、水耗、室内质量以及可再生材料的使用等方面对建筑物进行评分。而这些大厦已经达到了该委员会绿色建筑评估系统的黄金级标准。
由于奥林匹克运动会的召开以及未来的增长，中国的建筑施工又在经历一个高峰期。北京应把握这一大好时机，鼓励优化设计和合理开发规划，力争之一次就把事情做到位，尽可能避免以后进行翻修重建。通过制定针对新修建筑及其内部设施以及旧址翻新工程的标准，北京可能实现比“绿色奥运”更高层次的目标，打造绿色都市的典范。去年十月，纽约市规定成本为200万美元或以上的非住宅公用建筑必须符合LEED认证标准。该项法规还适用于使用 *** 资金达到或超过1000万美元或者工程预算的半数由 *** 资金提供的私有工程项目。
照明、空调和供暖需要大量的能源。北京可以考虑制定更佳节能产品政策（如日本的空调标准、欧洲的家电标准以及美国的计算机标准）。由于北京还将继续推行房地产开发和所有权的私有化，可考虑对节能型的建筑工程（如为太阳能或替代燃料提供信贷）、翻修工程和设施提供激励措施。另外，在夏季可考虑借鉴日本在这一领域所实行的更佳政策，调高空调温度、制定夏季着装规范以及调整办公时间以平衡用电需求量。
奥林匹克组织者还可借鉴其他诸如日本名古屋2005爱知世博会、美国乔治亚州亚特兰大奥运会及悉尼奥运会等大型国际活动的举办经验。这些活动的场馆设计师摈弃了为数百万国际来访者修建临时住所的传统做法。2005爱知世博会的场馆设计师希望向国际来访者传达世博会可持续性发展的讯息。世博会不仅仅只是在日本濑户的185天，而是在2005年之后仍将继续增长的知识 *** 和模范社区。在名古屋，环保型多功能建筑物是地区开发规划的组成部分。场馆设计师设计和修建的建筑可为展览、试验和居住创造新的空间。与此类似，亚特兰大奥运会修建的运动员公寓和酒店已转用作人数日益增加的大学学生和教授的公寓。悉尼奥运会尤其得到了世界的广泛赞誉，其环保计划为运动员修建了更大的太阳能临时市郊住宅区，而且悉尼奥运会是一届几乎没有使用汽车的奥运会。
废物管理 废物管理是另一个市政领导可进行正面引导的领域。从源头上减少废物产生，采用环保的废物处理方式不仅有利于环境，而且能够创造大量的就业机会。
例如，英国在《2005英国 *** 可持续性战略的废物管理政策》中提出了如下目标：“通过减少废物产生及尽可能变废为宝来保护人类的健康和环境。通过更具可持续性的废物管理——减少废物、再利用、循环、制肥以及将废物作为能源的来源—— *** 力争打破经济增长与经济增长产生的废物破坏环境之间的必然联系” 。
自从英国环境食品与农村事务部（Defra）颁布了《2000废物管理战略（WS2000）》以来，英国在制定可持续的废物管理 *** 方面取得了重大进展：
· 自2000年以来，废物增长率低于国民生产总值。在主要的废物种类中，城市生活垃圾和商业垃圾增长率低于国民生产总值；2000年以前的城市生活垃圾年均增长率约为35%，目前该增长率降至15%左右；
· 过去四年中，进行循环和制肥处理的家庭生活垃圾增长了一倍；地方 *** 正在加紧实现WS2000中制定的2005年全国家庭垃圾循环目标，即25%；
· 减少了填埋的垃圾种类—1998年9月至2003年间城市生活垃圾填埋率从82%降至72%；
· 已经制定了新的制度安排，力争提高地方 *** 的能力和效率，培育废品市场以及提高公众对废物处理的认识，尤其是通过执行英国环境食品与农村事务部的废物实施计划（WIP）和废物及资源行动计划（WRAP）向地方 *** 提供额外财务支持（包括民间融资方案）；
· 环保局已采取措施加强有关废物法规的贯彻执行；
· 公众的循环再利用意识大为提高，循环再利用已成为公众意识最强的环保领域。
值得特别注意的是，伦敦奥运会组织者承诺举办一届可持续的零废物奥运会。他们希望通过从源头减少废物产生、尽可能进行循环再生以及将废物作为能源来源等措施来实现上述目标。伦敦奥运会的每个场馆都将提供再循环设施，并且还将会对工作人员和观众开展减少垃圾产生和提倡循环再生的宣传教育。同时还将制订一个可持续的采购政策，要求注明奥运会中使用的包括公平贸易产品在内的材料、服务、食物和商品的来源。
要将上述建议付诸实践，北京现有的资源还不足以满足需求，市长先生及其管理团队必需寻求更多经验丰富的专业技术人员的协助。由于这些专业人才多供职于知识型服务机构，本文以下内容将以实现建设更高层次的循环节能型经济为目标，对之一个主题进行展开，即“建设国际性大都市，发展北京的现代服务业”。
现代服务产业
奥运会和中央 *** 均提倡建设更高层次的循环节能型经济，这为服务机构提供了新的市场机遇。由于服务机构通常比制造型企业耗费较少的能源，吸引服务机构的参与和发展服务产业也将有助于实现环保和节能目标。
能够吸引高水准服务机构的城市的特征
根据普华永道的城市调查研究发现，以下五个特征是在现代化进程中飞速发展的城市吸引高水准服务机构的要素：
能保持在稳定环境下实现持续的经济增长
具有能顺应国际进步潮流和积极采纳各国新思维的商业文化
具备有如下特征的良好的法律监管环境：
1）公平、诚信；2）严格执法；3）对法制和监管制度的完善性有充分而理性的信心；4）简明性（在确保实现维护城市安全和发展目标之外的不必要的复杂性）
能够确保为人—这一服务经济的核心资源—进行互相联系、共同发展和分享其知识和经验的基础设施
提供能吸引所需海外人才且同时留住本地人才的高质量的生活。
北京的市政领导能够做些什么？
虽然北京的市政领导们无法完全控制上述五大特征（的形成），但以下建议对于一个城市具备上述五大特征能起到积极的影响，值得北京市政领导加以考虑。如前所述，这些具体建议主要针对的是北京当前推进和支持节约型经济的计划。
以建设可循环节能型经济的目标作为北京与众不同的特色，吸引新的人才和商机；
研究哪些服务机构已经落户北京而哪些尚未落户北京，然后制定计划吸引至今尚未落户北京的主要服务机构；
寻求与国内外各行业、地区及各级 *** 进行合作的机会，激发灵感；
充分利用奥运会的机遇邀请世界各国的企业，让它们带来自己更好且经过验证的节能技术
1 以建设可循环节能型经济的目标来作为北京与众不同的特色，吸引新的人才和商机
根据普华永道为各种 *** 机构进行的多项经济评估和可行性研究，我们认为这两年是北京利用目前建设循环节能型经济的大好局面提升城市形象和号召力的良机。曾有多个城市利用“奥运会”成功打造出自己的品牌。2000年夏季奥运会和1988年冬季奥运会的举办城市—悉尼和卡尔加里是开创挖掘奥运会旅游业潜能的先锋。相对于其他国际旅游城市，北京的服务行业还处于起步阶段。悉尼和卡尔加里成功地开展了各项合作，推广市场旅游产品、服务和经验，从而增加了奥运会之前、之中和之后的游客数量，同时创造了大量的就业机会。国际游客很高的满意度和愉快的游览经历以及世界各地媒体的正面报道确保了澳大利亚在未来几年还将是一个热门的旅游去处。
悉尼还利用奥运会成功地为其建筑企业及其环保型设计做了大力宣传。他们通过悉尼奥运会学会了如何使用预制材料和可回收构件来节省工程时间，更重要的是，如何尽可能减少垃圾的产生，如何减少垃圾对环境的不必要的伤害。这以后，澳大利亚的企业获得了世界各地多个大型活动的设计合约，其中包括雅典奥运会及超过三分之一的北京奥运会建筑工程。澳大利亚人证明了他们拥有世界一流的设计技能，能够制造出优质的符合世界各地不同条件的环保型运动场馆。
两个问题1）鉴于目前这些企业中有部分企业正在北京，北京的市政领导如何能够在奥运会之后留住这些企业，以培养本地人才和专业技术？2）北京在奥运会期间可以发掘哪些未被发现的人才和掌握哪些专业技能？北京在建设可循环节能型经济过程中能够掌握什么专业技能？
2 研究哪些服务机构已经落户北京，哪些尚未落户北京，然后制定计划吸引它们
可实施前述节能建议的服务机构包括可持续性咨询、建筑、工程公司等。了解目前上述哪些服务机构落户北京以及其选择北京的理由十分重要，而了解其他服务机构为何没有进驻北京的原因也同等重要。
问题和解决问题的初步想法
问题
解决问题的初步想法
了解哪些服务机构已经落户北京，哪些没有？
将已在北京落户的国内外企业名单同上海、香港、新加坡、东京、伦敦和纽约的企业名单进行比较。例如，伦敦有哪些律师事务所是北京还没有的？又有哪些设计、建筑和工程公司已在上海落户而尚未来北京的？
了解已落户北京的服务机构为何选择北京？
调查各类在北京开展业务的服务机构。在北京的商业环境中，他们看重什么？会计师事务所、律师事务所和工程设计公司对此看法有否不同？基于广泛而有针对性的调查结果，简明扼要地总结出北京的相对优势。
北京如何向国际市场“推销”自己
将在2008年举办的奥运会为北京在奥运会之前和期间“推销”自己提供了极佳的机遇。最近是否有为参与奥运会的建设工程而落户北京的服务机构？如何能促使这些服务机构在奥运会结束之后继续留在北京？
有哪些国际性，地区性和全国性的行业协会在北京举办活动？
了解哪些以服务为导向的行业协会在北京开设后续教育课程和举办研讨会。北京 *** 如何来帮助开展这些会务活动？
本地大学和学院是否有吸引新的服务机构和在本地服务业发展中发挥作用？
本地商学院毕业生的去向如何？是留在北京，还是转投其他城市？通过分析毕业生从事的职业和所在地区分布，来决定是否需要颁布和修改有关政策帮助发展本地服务业。对于获得奖学金在北京求学的外地学生，是否要求他们在北京提供一定期限的服务？
找出上述问题的答案将有助于解答关键问题，即：哪些主要机构和商业领域能吸引新的服务机构来北京？他们如何能有效配合以吸引新的服务机构和加快北京服务业的发展？
3 寻求与国内外各行业、地区及各级 *** 进行合作的机会，激发灵感
北京已经接洽多家悉尼奥运会的组织单位，并考虑与爱知世博会、上海世博会以及伦敦2012奥运会的组织者进行合作。由于中国将在两年间举办两大国际盛事，北京组织者可以考虑确定哪些产品可以同时适用于两项活动。例如，多种语言标识牌、志愿者指南和培训资料。
爱知世博会希望展示出一个富有创造性的、和谐的循环再生的新型模式，伦敦2012年奥运会组织者也已经承诺要举办一届零废物和低碳的奥运会。伦敦还计划将该市最不发达的地区转变成可持续性城市发展的模范区，打造符合运动、环境和健康宗旨的中心城市社区。北京有没有机会同这两座城市进行学习和交流？
与各级 *** —中央、省级和地方 *** ，以及市政机构、企业和高校之间的合作对知识和专业技能的培育十分重要。当加利福尼亚聘请合作伙伴来协助编写市民宣传材料时，其官方网站(http://wwwarbcagov/docs/energytips1htm)为大众提供了详尽的资料，市民作为个人可以在掌握全面信息的基础上作出更佳决策，为后代子孙创造更美好的生活而努力。
奥运会创造了一个云集各方人士共同造福人类的良机。参与越多，就能与更多的人和组织进行交流和向他们进行宣传，这对实现北京的宏伟目标非常重要。作为在全球大多数主要城市开展业务的一个重要公司，普华永道一直在与其他企业、高校和市政机构紧密合作，共同推进所驻城市的活力和商业发展。
4 充分利用奥运会的机会邀请世界各国的企业，让它们带来自己更好且经过验证的节能技术
在诸如奥运会这样高水准的国际盛事中启用未经广泛认可的新产品是有风险的，而众多能够提供经过实践检验产品的供应商都十分愿意协助北京实现其节能目标。在两年前的初期规划阶段，北京奥运会组织者曾召集了多个非 *** 组织进行交流，而现在再次与这些组织进行交流应该会益处良多。世界可持续发展工商理事会（WBCSD）这样的非 *** 组织很多都有跨国成员机构，这些非 *** 组织可以帮助北京寻找理想的企业合作伙伴。
为全面提升首都食品安全控制水平，确保北京奥运期间的食品安全，特制定《2008年北京奥运食品安全行动纲要》。
一、指导思想
以 *** 理论和“ *** ”重要思想为指导，以人民群众的身体健康和生命安全高于一切为出发点，全面贯彻绿色奥运、科技奥运、人文奥运理念，按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，以构筑现代化的首都食品安全控制体系为目标，健全食品安全监督管理体制，完善食品安全管理制度和措施，形成统一协调、责任明确、齐抓共管、运行高效的食品安全管理工作机制，全面提升首都食品安全整体水平，更大限度地预防、减轻和消除食品安全危害与风险，确保首都食品安全，为成功举办一届有特色、高水平的奥运会作出应有的贡献。
二、主要任务和措施
（一）建立健全三大体系。
1建立健全食品安全监督管理组织体系。加强市食品安全委员会的统一领导和协调。完善全市食品安全三级监管 *** ，将食品安全监管延伸到基层。强化食品安全的部门监管责任、行业管理责任、综合监管责任和属地监管责任。强化舆论监督和群众参与。
牵头单位：市 *** 食品安全办公室
参与单位：市食品安全委员会各成员单位、各区县 *** 、相关行业协会
2建立健全首都食品安全监测 *** 体系。加强食品安全信息监测，建立风险预警机制。建立本市食品安全监控系统，在食品生产、加工、流通和消费环节的重点区域设置15万个监控点，实现对突发食品安全事件的果断决策、快速处置和动态指挥。健全食品安全监测检测 *** ，建立全市食品安全统一监测与监督抽查计划和检测信息通报制度，避免重复抽检，实现检测资源和检测信息共享。建立有效的信息管理协调机制，加强食品安全信息的收集、汇总、整理和分析工作。
牵头单位：市 *** 食品安全办公室
参与单位：市食品安全委员会各成员单位、各区县 ***
3建立健全食品安全信用体系。加强食品安全信用体系制度建设，建立食品安全信用管理、信用标准、信用信息征集、信用评价、信用披露和信用奖惩等一系列制度。建立食品安全信用监督管理系统，以本市食品安全监控系统为平台，逐步实现食品安全信用信息的整合与共享，实行分级分类管理，并向社会公示。
牵头单位：市 *** 食品安全办公室
参与单位：市食品安全委员会各成员单位、各区县 *** 、相关行业协会
（二）有效控制四个环节。
1规范食用农产品生产环节。积极推进农药、兽药等农业投入品连锁经营，加强对剧毒、高毒农业投入品的监管。对食用农产品生产环境（空气、土壤、水环境等）进行定期监测。推进农产品基地标准化生产，完善农产品质量标准体系，加强无公害农产品生产基地基础设施建设，指导生产者严格按照有关标准生产无公害农产品。建立健全农产品监督检测体系。
牵头单位：市农委、市农业局
参与单位：市质量技术监督局、市工商局、市林业局、市环保局、相关区县 ***
2规范食品生产加工环节。
（1）规范食品生产加工企业。做好食品质量安全市场准入工作，对纳入食品质量安全市场准入产品目录范围并且已进入查处期的食品生产企业，未获得食品生产许可证一律不得生产；未经检验合格、未加印（贴）食品质量安全市场准入标志的食品，不得出厂销售；加强对未列入食品质量安全市场准入范畴食品生产企业的环境条件、生产设备、添加剂使用、人员资质、储运条件、检测能力、质量管理制度和包装等方面的检查。鼓励企业开展危害分析关键控制点（HACCP）管理体系认证工作。食品生产加工企业要严格按照《食品添加剂使用卫生标准》要求的种类和 *** 使用食品添加剂，严禁超范围、超 *** 使用食品添加剂或违规添加非食品添加剂。
牵头单位：市质量技术监督局
参与单位：市工商局、市卫生局、北京出入境检验检疫局、市环保局等
（2）整合生猪屠宰资源，规范生猪屠宰行业。关闭不达标的小型生猪屠宰企业，规范大型生猪屠宰企业，取缔非法生猪屠宰企业。严格执行生猪屠宰企业的许可条件，原则上本市不再增加生猪屠宰企业的数量，并逐步整合现有生猪屠宰企业。加强对生猪屠宰企业的监管，全面推行HACCP管理认证，对屠宰动物实施全程追溯。
牵头单位：市商务局
参与单位：市农委、市农业局、市卫生局、市工商局、市质量技术监督局、市公安局、市环保局、相关区县 ***
3规范食品流通环节。
（1）全面实施市场准入制度，规范不安全食品的退出和恢复。严格审查和发放卫生许可证、生产许可证和营业执照；逐步将监控食品由目前的37类550多种扩大到65类3900种；深入推行食品销售备案、进货验收、索证索票及“场厂挂钩”、“场地挂钩”等制度。依法实行不安全食品退出制度。建立食品恢复入市评估制度，组织专家对申请恢复入市的产品进行评估，评估合格后方允许重新进入市场；加强对被退出产品的监管。
牵头单位：市工商局、市 *** 食品安全办公室
参与单位：市质量技术监督局、市卫生局、市农委、市农业局、北京出入境检验检疫局等
（2）加强保健食品监督管理。严格审查和发放保健食品卫生许可证。加强保健食品广告监督管理，坚决遏制保健食品广告违法行为。有计划地开展保健食品抽查工作，严厉打击在保健食品中添加药物及未经批准成分的违法行为，加大对保健食品标签、说明书的检查力度。严格进口保健食品的管理。
牵头单位：市药品监督局
参与单位：市工商局、市质量技术监督局、市卫生局、北京出入境检验检疫局
（3）严格进口食品市场准入制度，保障进口食品安全。严格审查经营进口食品注册企业的资质，禁止非注册企业经营进口食品。严格执行以“卫生证书”、“中文标签审核证书”和“检验检疫标志”为基础的进口食品市场准入制度。
牵头单位：北京出入境检验检疫局
参与单位：市卫生局、市工商局、市质量技术监督局、市农委、市农业局等
（4）全面推进农产品市场升级改造和规范化管理工作。加强市场硬件设施建设，使新发地等大型农产品批发市场和奥运重点地区周边的农产品零售市场全部达到农副产品市场建设相关标准。全面推行本市鲜肉、蔬菜批发、粮食、活禽、散装、预包装、早市等市场管理规范，建立科学的市场监管体系，规范交易行为。
牵头单位：市商务局、市工商局
参与单位：市发展改革委、市规划委、市卫生局、市市政管委、市环保局、市城管执法局、各区县 *** 、相关行业协会
（5）构筑现代物流配送体系。加快食品配送中心建设，大型食品超市要建立规范化的生鲜食品配送中心。城区食品配送车辆实行统一标识，按照食品种类统一车辆、统一标准；配送食品一律要包装。对需要低温冷藏、冷冻的食品实行冷链运输，逐步实现全程温度监控。鼓励企业运用电子商务等现代物流服务方式。规范社区连锁经营，完善郊区物流配送 *** 。
牵头单位：市商务局、市工商局
参与单位：市卫生局、市质量技术监督局、市农委、市农业局、市公安局公安交通管理局等
4规范食品消费环节。
（1）强化餐饮企业和集体用餐单位量化分级管理，推行HACCP认证。严格按有关要求，规范本市餐饮企业和集体用餐单位的食品卫生监督量化分级管理。制定并推行本市餐饮企业HACCP管理要求，加强对原料采购、贮藏、加工、包装、运输等环节关键点的控制。对容易造成食物中毒的因素进行分析评估，加大控制力度，严防发生食物中毒事故。
牵头单位：市卫生局
参与单位：市工商局、市质量技术监督局、市教委、市建委、市城管执法局等
（2）保障饮用水源和生活饮用水安全。对水库及水库上游水质进行动态监测，确保水源安全。加强对生活饮用水的全程监控。在水源地、自来水厂、二次供水单位设立生活饮用水监测点，定期对水质进行监督检查，完善净水、消毒设施，确保饮用水质量和安全卫生。加强对桶装水、瓶装水的管理。及时掌握农村饮用水水质及水性疾病的动态变化，保障农村用水安全。制定水体、生活饮用水恐怖事件应急预案。
牵头单位：市卫生局、市水务局
参与单位：市环保局、市发展改革委、市质量技术监督局、市农委、市农业局、市工商局等
（3）实施不安全食品和餐厨垃圾的无害化处理。制定餐厨垃圾处理规范，明确餐厨垃圾产出和处置单位的责任和义务。制定不安全食品分类处理的原则和措施。2008年前，本市建成4座餐厨垃圾集中处理厂，日处理能力达到1200吨，基本满足餐厨垃圾集中处理的需要。
牵头单位：市市政管委
参与单位：市发展改革委、市环保局、市工商局、市质量技术监督局、市卫生局、市规划委、市城管执法局等
（三）强化落实五项措施。
1完善食品安全标准和法规体系建设。
（1）加强食品安全标准体系建设。加快制定本市食品安全地方标准，努力形成强制性标准与推荐性标准定位准确，基础标准、产品标准、 *** 标准和管理标准配套，适应首都食品行业发展和监管工作需要的食品标准体系。到2008年，使全市农业地方标准达到300项，主要农产品有标准可依。做好全市食品企业标准的定期复审工作，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准。制定本市食品物流配送等地方标准。
牵头单位：市质量技术监督局
参与单位：市 *** 食品安全办公室、市农委、市农业局、市卫生局、市工商局、市环保局、市商务局、市林业局、相关行业协会
（2）加强食品安全法规体系建设。推进本市食品安全监督管理地方立法工作，建立健全与国家法律法规相配套的地方食品安全法规体系。深入开展食品安全法律法规知识的宣传普及，增强社会各界的食品安全法制意识。
牵头单位：市 *** 食品安全办公室
参与单位：市食品安全委员会各成员单位、市 *** 法制办、各区县 *** 、相关行业协会
2加强动物疫情监控。
（1）加强进京动物和动物产品疫病控制体系建设。加快检疫监督站建设，安装相应的监控设备，改善路口监测条件；配备动物兽药残留的快速检测筛选设备及对疑似染疫动物及其产品的采样和保存设备；配备具有兽医专业知识、取得动物防疫监督员资格的人员。动物检疫部门应与公安、工商、卫生、质监、商务等部门建立联动机制，确保进京动物源性食品的安全。
牵头单位：市农委、市农业局
参与单位：市发展改革委、市规划委、市交通委、市公安局、市工商局、市卫生局、市质量技术监督局、市商务局、北京出入境检验检疫局、相关行业协会
（2）加强动物防疫检疫，做好疫情监控。对全市养殖场（户、小区）全面实施免疫登记制度，确保应免疫畜禽的免疫率达到100%；对出栏、屠宰的动物严格实施产地检疫和屠宰检疫，检疫率达到100％；严格出入境动物及其产品的执法检疫，防止境外检疫性病虫害传入本市。各级动物检疫和防疫部门应推进研发快速检测和鉴定技术。做好国内外重大动物疫情动态的收集、跟踪、分析和研究，建立应急反应系统，提高早期监测预警和快速反应能力。
牵头单位：市农委、市农业局
参与单位：市科委、市卫生局、北京出入境检验检疫局、市工商局等
3强化企业主体责任。
（1）完善自检体系。推进基地和企业的自检体系建设，对出场（厂）产品实行批批检验，确保产品全部合格。健全批发市场、连锁超市自检体系，全市大型农产品批发市场以及大型食品连锁超市全部建立食品自检实验室，鼓励与有资质的检测机构合作，提高检测能力。
牵头单位：市 *** 食品安全办公室
参与单位：市发展改革委、市科委、市商务局、北京出入境检验检疫局、市农委、市农业局、市质量技术监督局、市工商局、市卫生局、相关行业协会
（2）实施不安全食品企业召回制度。依法在本市全面推行不安全食品的企业主动召回制度，对不能主动召回的不安全食品将实施退出措施。
牵头单位：市质量技术监督局、市工商局、市 *** 食品安全办公室
参与单位：市卫生局、市农委、市农业局等
4推行电子标签，实现食品全程追溯。以蔬菜、猪肉等重点食品为试点，加贴电子标签，实现从农田到餐桌全过程的跟踪和追溯。从食品生产加工环节开始，对食品加载施肥、用药、休药期等食品安全相关信息，并追加食品加工、运输、包装、分装、销售等相关信息。借助本市食品安全监控系统，实现对电子标签加载信息的储存、管理和分析。一旦发现问题，通过系统查清食品的来源和流向，及时采取控制措施，更大限度消除危害。
牵头单位：市 *** 食品安全办公室
参与单位：市发展改革委、市科委、市农委、市农业局、市质量技术监督局、市商务局、市工商局、市卫生局等
5全面提升食品安全应急处理能力。
（1）完善突发食品安全事件应急处理机制。在市食品安全委员会建立健全突发食品安全事件应急处理机制，由市 *** 食品安全办公室具体负责突发食品安全事件应急处理的组织、指挥、协调工作。根据引发因素，将突发事件分为微生物性、植物性、动物性、化学性和恶性违法食品安全事件等五个类别；根据危害程度，将突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四个级别，对突发食品安全事件实行分类分级管理。建立健全本市食品安全预警机制，提高综合处理突发食品安全事件的能力。做好应急响应的启动、分级、救援和终结工作；同时从信息系统、监测数据、物资经费、制度以及宣传培训等方面做好应急处理工作的保障。
牵头单位：市 *** 食品安全办公室
参与单位：市食品安全委员会各成员单位、各区县 ***
（2）开展食品反恐和安全保卫工作。以风险评估为基础，确定不同环节受到蓄意破坏的风险程度，特别是将水资源及生活饮用水的保护作为反恐工作的重点。建立食品反恐安全保障体系和机制，包括情报信息预报预警体系、相关法律制度体系、防范恐怖袭击专项预案体系和情报会商机制、反恐力量联动机制等。加强对大型会议、重要活动、集体食堂、学生用餐等的卫生监督管理，做好餐前审查和餐后留样等工作，接待单位和供餐单位应建立切实可行的突发事件预防及应急预案。严格氰化物等剧毒化学品的生产、流通、贮藏、销售和使用备案登记，加强实验室剧毒化学品及生物制剂的安全管理。发生食品恐怖事件应立即启动应急预案，充分做好现场指挥、抢险、救助、善后处理、宣传等工作，将损失和影响降到更低。
牵头单位：市公安局
参与单位：市卫生局、市水务局、市市政管委、市工商局、市商务局、市质量技术监督局、市农委、市农业局、市环保局、市安全生产监督局、市交通委等
三、奥运食品安全保障计划
在全面提升本市食品安全管理总体水平的基础上，针对奥运会的特殊需求，重点采取以下措施：
（一）建立奥运食品安全协调机制。
在市食品安全委员会建立奥运食品安全工作协调机制，由市 *** 食品安全办公室牵头，成员单位包括市食品安全委员会各成员单位以及市旅游局和北京奥组委运动会服务部、医疗卫生部、安保部等部门，负责组织协调奥运食品的基地安全控制、运输过程安全控制、奥运场馆及重点地区食品安全控制以及食品反恐、奥运期间突发食品安全事件应急处理等工作。与国家食品药品监督管理局建立密切协作机制，做好全国范围内奥运食品的供应保障工作。
牵头单位：市 *** 食品安全办公室
参与单位：市食品安全委员会各成员单位、市旅游局、北京奥组委运动会服务部、医疗卫生部和安保部
（二）建立奥运食品安全标准。
奥运食品安全标准制定以世界卫生组织标准为基础，以我国、欧盟及美国的食品安全标准为参照，对比国内外标准后确定；检测标准主要借鉴国际标准化组织的标准，同时加强先进技术的研究和转化。
牵头单位：市 *** 食品安全办公室、市质量技术监督局
参与单位：市卫生局、市农委、市农业局、北京出入境检验检疫局、市工商局、市林业局、北京奥组委运动会服务部等
（三）保障奥运食品供应安全。
1奥运食品供应基地必备资格及产品要求。畜禽养殖基地要严格控制激素、抗生素等兽药的使用，不得使用含有 *** 类物质或能够产生相似效用的其他物质，推广畜禽产品无抗控制技术。供应基地要按照奥运食品安全标准要求，对产品实行批批自检，同时做好记录，确保产品全部合格。提前2年定期对备选基地环境（包括空气、土壤和水环境）进行动态监测，建立安全状况数据库，监测合格的，方可向奥运会供应食品。基地产品要达到奥运食品安全标准。提前2年对备选基地产品实施动态监测，建立产品安全状况信息库，连续检测合格的产品方可供应奥运会。
牵头单位：市农委、市农业局
参与单位：市林业局、市商务局、市科委、市质量技术监督局、市环保局、市工商局、北京奥组委运动会服务部等
2奥运食品供应企业必备资格及产品要求。奥运食品供应企业要严格实行HACCP管理，并接受有关部门的检查。要按照奥运食品安全标准对出厂产品实行批批自检，同时做好记录，确保产品全部合格。产品要达到奥运食品安全标准。经连续1年以上动态抽样检测合格的产品，方可供应奥运会。
牵头单位：市质量技术监督局
参与单位：市卫生局、市工商局、北京出入境检验检疫局、市商务局、北京奥组委运动会服务部等
3对奥运进口食品的要求。奥运食品供应企业在获得准入资格的基础上，要提供符合奥运食品安全标准要求的产品检测报告。经复检达到奥运食品安全标准的产品，方可供应奥运会。
牵头单位：北京出入境检验检疫局
参与单位：市卫生局、市质量技术监督局、市工商局、市商务局、北京奥组委运动会服务部等
4保证奥运食品物流配送安全。建立专门的食品物流配送中心，实行统一调度，统一管理，统一配送，并设置必要的技术防范和防爆安检设施。对奥运食品运输车辆实行统一标识、统一管理，做到专车专用，封闭运输。车上配备对温度、运行状态等进行监控的设备。完善运输车辆安防措施，奥运食品运输车辆由固定人员驾驶，严格按照规定路线行驶；安装全球卫星定位系统（GPS）；车辆装载的食品须经安检合格后，由专人签封、开封；运输过程中保持信息畅通。
牵头单位：市商务局
参与单位：市发展改革委、市公安局、市工商局、市卫生局、市质量技术监督局、市农委、市农业局、北京出入境检验检疫局、北京奥组委运动会服务部、安保部等
5对奥运食品实施全程追溯。奥运食品要全部加贴电子标签，电子标签拟采用国际先进的非接触性无线射频识别技术（RFID），实现奥运食品的全程追溯。
牵头单位：市 *** 食品安全办公室
参与单位：市发展改革委、市农委、市农业局、市质量技术监督局、市商务局、市工商局、市卫生局、北京出入境检验检疫局、市公安局、北京奥组委运动会服务部等
（四）建立奥运食品安全监控系统。
1建立奥运食品安全数据库。奥运食品安全数据库包括奥运食品生产基地、生产加工企业、进口食品企业、餐饮企业、物流配送企业及其相关人员等备案数据，对奥运食品生产基地及其产品、奥运食品生产加工企业产品进行动态监测的数据和对奥运场馆内外现场巡查的数据。
牵头单位：市 *** 食品安全办公室
参与单位：市食品安全委员会各成员单位、市旅游局、北京奥组委运动会服务部、医疗卫生部和安保部、各区县 *** 、相关行业协会
2构建奥运食品安全检测体系。构建由所有奥运食品备选供应基地和供应企业组成的自检体系；完善快速检测体系；建立承担奥运食品供应基地环境监测及奥运食品检测等工作的实验室检测体系。
牵头单位：市 *** 食品安全办公室
参与单位：市农委、市农业局、市质量技术监督局、市卫生局、市工商局、北京出入境检验检疫局、相关检测机构、相关科研院所
3建立奥运食品 *** 控制机制。加大对生产源头的控制，严禁使用 *** 类或能产生相似效用的物质。对备选养殖基地提前2年实施 *** 类物质动态监测，保留所有记录，建立完整的数据库。一旦发现阳性样本，立即启动突发食品安全事件应急预案，及时处理 *** 检出事件。
牵头单位：市农委、市农业局、市卫生局
参与单位：市质量技术监督局、市工商局、北京奥组委医疗卫生部、相关研究单位、相关检测机构
4建立奥运食品安全监控系统。在本市食品安全监控系统基础上，在奥运场馆内外重点地区的餐饮场所设置信息监测点，建立奥运食品安全监控系统，快速、全面掌控奥运食品安全状况。
牵头单位：市 *** 食品安全办公室
参与单位：市食品安全委员会各成员单位、市旅游局、北京奥组委运动会服务部、医疗卫生部和安保部、各区县 ***
（五）奥运期间的食品安全控制。
加强奥运场馆内的食品安全控制。在奥运食品物流配送中心、奥运场馆内的厨房、餐厅、各种饮食供应点合理设置电子监控设备，采集信息。制定奥运场馆内食品卫生设施、环境、从业人员健康状况的执行标准。加强食品安全检查，重点对奥运村餐厅食品中有毒有害物质残留、从业人员健康、厨房和餐厅的卫生状况等进行检查；对奥运场馆内其他监控点加强食品原料、食品温度、卫生状况、用餐环境、垃圾处理等情况的检查，并形成记录。
加大对奥运场馆周边地区、旅游景点、繁华地带、宾馆、交通枢纽等重点地区餐饮场所的检查力度，实行分级分类管理，合理配备执法检查人员、移动监测车，加大对经营证照、环境卫生、卫生设施、冷链运输等的检查力度，严厉打击无证照、超范围经营食品等违法行为。开展食品安全专项整治。
牵头单位：市卫生局、市 *** 食品安全办公室
参与单位：市食品安全委员会各成员单位、市旅游局、北京奥组委运动会服务部、医疗卫生部和安保部
（六）奥运食品反恐及突发事件应急处理
1制定奥运食品安全突发事件应急预案。在市食品安全委员会建立奥运食品安全应急指挥协调机制，与奥运医疗急救体系搭建沟通渠道。制定各类突发食品安全事件的应急措施，按危害和风险程度对事件实行分级管理。
牵头单位：市 *** 食品安全办公室
参与单位：市食品安全委员会各成员单位、市旅游局、北京奥组委运动会服务部、医疗卫生部和安保部
2做好奥运食品反恐安全保卫工作。在全市建立食品反恐安全保障体系和机制的基础上，加大对奥运食品物流配送中心、厨房、餐厅、咖啡厅等重点餐饮场所及生产、运输等环节的监控，加强对食品、饮用水中化学毒物、放射性物质和致命生物制剂的检测工作。一旦发生食品恐怖事件，立即启动相应的应急预案，做好各项工作。增添部分反恐装备，如通讯设备、快速检测设备、便携式执法检查设备等。
牵头单位：市公安局、北京奥组委安保部
参与单位：市农委、市农业局、市质量技术监督局、市商务局、市工商局、市卫生局、北京出入境检验检疫局、北京奥组委医疗卫生部、运动会服务部等
（七）搞好专业培训及食品安全知识普及。
按岗位进行分类培训，培训内容包括奥运食品安全标准体系、食品安全相关法律法规、公共卫生知识、卫生操作规范、职业道德及奥运知识等，培训人员主要包括厨师、餐饮服务人员及餐饮服务商、执法检查人员和志愿者等。采取多种形式，向广大市民普及食品安全知识，强化食物中毒安全防范意识，开展宣传活动，将食品安全知识带进社区、街道和学校。
牵头单位：市 *** 食品安全办公室、北京奥组委运动会服务部
参与单位：市委宣传部、首都精神文明办、市劳动保障局、市农委、市农业局、市质量技术监督局、市商务局、市工商局、市卫生局、北京出入境检验检疫局、各区县 *** 等。
1． 什么是北京奥运志愿者？
北京奥运会志愿者，是指在奥运会、残奥会筹备和举办的全过程中以自愿为原则，以志愿服务为基本形式，在北京奥运会志愿者行动项目体系内，服务他人、服务社会、服务奥运的各界人士。
2． 赛会志愿者的总需求？
根据北京奥运会筹办工作的需要，经北京奥组委各业务部门认真进行赛会志愿者需求调查，直接服务于2008年奥运会的赛会志愿者总数约为7万人，直接服务于残奥会的志愿者约为3万人。
3． 赛会志愿者的基本条件？
（一）自愿参加北京奥运会、残奥会志愿服务；
（二）1990年6月30日（含）前出生，身体健康；
（三）遵守中国法律法规；
（四）能够参加赛前的培训及相关活动；
（五）能够在北京奥运会、残奥会期间连续服务7天以上；
（六）母语为汉语的申请人应具备基本的外语交流能力，母语不是汉语的申请人应具备基本的汉语交流能力；
（七）具备志愿服务岗位必需的专业知识和技能。
4． 赛会志愿者的来源？
奥运会、残奥会赛会志愿者主要在北京地区招募，以北京高校学生为主体，同时面向各相关机构、全国各省市自治区居民、港澳台同胞、海外华侨华人和外国人招募一定数量的赛会志愿者。
5． 赛会志愿者的服务地点？
大部分赛会志愿者在奥运会、残奥会期间主要在场馆（含竞赛场馆、非竞赛场馆和训练场馆）及其周边进行志愿服务。根据奥运会、残奥会实际需要，部分赛会志愿者的工作岗位具有流动性，不在固定场馆进行志愿服务。如驾驶员志愿者、贵宾陪同志愿者等。
6． 赛会志愿者的服务对象和服务领域？
根据往届奥运会的经验和北京奥运会、残奥会实际需求，赛会志愿者的服务对象包括官员、运动员、媒体记者、赞助商、观众和其他相关人员；赛会志愿者的服务领域主要包括礼宾接待、语言翻译、交通服务、安全保卫、医疗卫生、观众服务、沟通联络、竞赛组织支持、场馆运行支持、新闻运行支持和文化活动组织支持等。
7． 赛会志愿者的激励措施？
奥运会赛会志愿者的激励表彰以精神鼓励为主，通过颁发志愿者证书或证章，授予荣誉称号等形式激发志愿者的热情。根据服务时间和服务效果，赛会志愿者可以获得奥运会、残奥会纪念品。赛后，将建立北京奥运会、残奥会志愿者纪念设施。
8． 赛会志愿者可以获得哪些保障？
根据历届奥运会、残奥会赛会志愿者工作惯例，结合北京奥运会、残奥会实际，北京奥组委将为赛会志愿者制发身份注册卡；提供工作制服装备；提供工作期间的餐饮；提供市内特定区间的免费公共交通服务；提供工作期间的人身意外伤害保险。
9． 赛会志愿者的权利？
赛会志愿者主要有7项权利：
一是了解赛会志愿者政策的权利；
二是在岗位确定之前表达工作岗位和工作场所意愿的权利；
三是获得必要的工作保障的权利；
四是维护自身正当权益的权利；
五是参加赛会志愿者评比表彰的权利；
六是对赛会志愿者工作提出意见和建议的权利；
七是申请退出志愿服务的权利。
10． 赛会志愿者的义务？
赛会志愿者主要有7项义务：
一、遵守奥林匹克 *** ，遵守国际残疾人奥林匹克委员会章程，传播奥林匹克精神；
二、遵守北京奥组委各项政策和规章制度；
三、履行经本人签署的志愿服务承诺书；
四、完成相应的培训；
五、服从北京奥组委对志愿服务工作岗位的安排；
六、服从北京奥组委的指挥和调配，认真完成志愿服务工作任务；
七、服从志愿服务期间所在团队的管理。
11． 志愿者标识有什么意义？
心心相扣的心形，象征志愿者与运动员及奥林匹克大家庭和所有宾客心连着心，用心服务、奉献爱心，为奥林匹克运动增添光彩。舞动的人形，展现了志愿者奉献为乐的志愿者的精神。志愿者真挚的笑容、出色的服务、友善的行为将唤起每一位奥运会参与者的心灵共鸣。志愿者标志的设计，运用了中国独特的传统文化形式——中国书画艺术风格，与北京奥运会会徽“中国印•舞动的北京”相互映衬。
12． 赛会志愿者的赛时管理？
赛会志愿者在赛会期间主要接受所在场馆（业务口）的管理。
13． 什么是“迎奥运”志愿服务项目？
这个项目已经于2004年3月启动，将一直持续到2008年。全社会愿意为奥运会贡献力量的个人、家庭、团体和单位均可以参加。主要依托北京市各行业、各系统和各区域组织社会公益服务活动，赛会期间可转化为城市志愿者活动。通过这个项目，普及奥林匹克知识，弘扬志愿精神，提升公众志愿服务水平和综合素质，营造全民迎接奥运、参与奥运的社会氛围。
14． 除直接参与赛会志愿者外，还有什么途径参与到奥运志愿服务中来？
为了进一步扩大奥运会志愿服务工作的公众参与面，从2006年起，到2008年，将陆续开展“迎奥运、讲文明、树新风”等各类社会公益实践活动。赛会期间，除直接为赛会服务的赛会志愿者项目外，同时，还将开展城市志愿者项目，发挥社会志愿者的积极作用。此外，还可以参加奥组委前期志愿者项目。
15． 志愿者通过志愿服务会有什么收获？
北京奥运会志愿者工作将充分体现“尊重、发展、保护”的要求，把志愿者的参与过程作为有效提升其素质和能力的人力资源开发过程。通过奥运志愿服务对志愿者发展的积极作用，促进志愿者的自我完善，加强对志愿者的指导、服务和帮助，提升志愿者的学习、实践和创新能力，增强志愿者的服务精神，促进志愿者的成长进步和全面发展。
16． 赛会志愿者的报名途径？
北京奥组委或北京奥组委指定的相关机构，负责接收申请人的自愿报名。
17． 赛会志愿者报名的起止时间？
赛会志愿者报名从2006年8月起陆续开始，至2008年3月底结束。为增强赛会志愿者组织工作的计划性和周密性，分阶段启动赛会志愿者的报名工作。
18． 北京地区申请人报名方式？
2006年8月28日，北京地区申请人开始报名，具体报名方式为：
（1）在京普通高校师生（含在京港澳台侨师生和外国师生），在普通高校内部设立的招募点自愿报名。
（2）在北京地区生活、工作的各界人士，在居住地区县的团委指定的 *** 报名系统报名，或到所居住的街道、乡镇的团委填报纸质报名表。
19． 京外各省、自治区、直辖市申请人如何报名？
2007年1月，京外各省、自治区、直辖市申请人开始报名，申请人通过各省、自治区、直辖市团委指定的报名渠道报名。
20． 奥运会赛会志愿者招募港澳台、海外华侨华人的比例是多少，如何报名？
2007年3月，港澳同胞、台湾同胞、海外华侨华人和留学生、外国人开始报名。港澳台、海外华侨华人志愿者，是北京奥运会、残奥会赛会志愿者群体的组成部分之一，其人数将根据实际需求和现实情况具体确定。
21． 对国外志愿者采取怎样的招募方式，国外志愿者占志愿者的比例是多少？
2007年3月，港澳同胞、台湾同胞、海外华侨华人和留学生、外国人开始报名。北京奥组委欢迎外国朋友报名参加志愿者，凡是符合赛会志愿者条件的外国朋友均可报名，其人数将根据实际需求和现实情况具体确定。
22． 赛会志愿者的招募流程？
赛会志愿者的招募流程主要包括申请人报名、材料审核、面试、测试、岗位分配、背景审核、发出录用通知等。北京奥组委按照招募流程分批次在申请人中录用赛会志愿者，2007年8月发出之一批赛会志愿者录用通知。赛会志愿者录用工作于2008年5月完成。
23． 赛会志愿者怎么选拔？
针对不同来源群体的申请人，依托组织渠道，分阶段、分批次开展志愿者的选拔工作。按照奥组委制定的统一标准和工作流程，择优选拔。
24． 京外赛区志愿者的招募如何进行？
京外赛区（青岛、天津、上海、沈阳、秦皇岛、香港）志愿者，由京外赛区赛事组织机构按照北京奥组委制定的统一政策招募。
25． 能否同时报名参加奥运会志愿者和残奥会赛会志愿者？
可以同时报名申请成为奥运会和残奥会的赛会志愿者，为两个奥运会提供志愿服务。
26． 在京高校大学生如果不在学校报名，而是直接通过 *** 报名，成为志愿者的可能性大吗？
我们要求北京地区在校大学生在学校集中报名。
27． 能否考虑给京外大学生提供更多的参与奥运会志愿服务的机会？
志愿者的招募是公开进行的，每个人只要符合报名条件都有公平的机会报名参加。在团 *** 下，各省、自治区、直辖市团组织正在筹划“志愿中国•人文奥运”主题活动，为各地大学生提供参与奥运的机会。
28． 为什么规定志愿者的年龄必须在18周岁以上呢？
志愿者年龄规定在18周岁以上，一是遵循前几届奥运会赛会志愿者年龄规定的惯例，二是我国法律规定公民年满18周岁才具备完全民事行为能力。
29． 对掌握特殊技能志愿者（如小语种志愿者）在招募时是否有特殊考虑？
具有特殊技能的志愿者（如小语种志愿者）将根据岗位需求被安排在相应的工作岗位。
30． 我想知道所谓的“具备使用外语进行交流的能力”具体是指什么，需要什么证书吗？有没有一个衡量标准？或者说达到一个什么等级？
北京奥运会、残奥会期间将接待数以万计的外国人，运用外语进行交流是赛会志愿者所应具备的基本素质。不同的工作岗位对外语水平的要求和标准也有所不同。如果岗位需要，北京奥组委将采取适当方式对志愿者的外语能力进行测试评估。
31． 曾经有过犯罪记录或有政治错误的人员能否申请成为赛会志愿者？
遵守中国法律法规，符合报名条件的所有人士都可以报名参加赛会志愿者的选拔。
32． 赛会志愿者对于宗教信仰上有什么特别的要求或特殊待遇吗？
无论何种宗教信仰，只要符合北京奥运会、残奥会志愿者条件，均可报名参加赛会志愿者。
33． 外地人参加志愿者的要求有哪些？
对外地人参加志愿者，报名条件没有特殊的要求，只要符合赛会志愿者条件的均可以报名参加志愿者。赛事举办地以外的志愿者，需要自行承担往返交通费用、在赛事举办地的住宿费用和在工作期间以外的餐饮费用，奥组委只提供工作期间的免费餐饮。
34． 运动员在闲暇时间可以参加志愿者吗？
赛会志愿者的选拔标准只是根据岗位需求制定的，不针对特定职业的人群设定特殊条件。赛会志愿者报名工作于2008年3月结束，确认录用后还将经过一系列培训，培训合格者才能为奥运会提供优质的服务。
35． 我什么专长都没有，是否可以当志愿者？
社会公众可以根据自身的实际条件参加不同的志愿服务项目，为弘扬奥林匹克精神、为北京奥运会作贡献。
36． 录用的志愿者需要进行体检吗？
我们要求志愿者身体健康，符合所服务岗位的身体条件要求。
37． 在招募志愿者时会不会对身份、学历、身高、相貌有严格的要求？
赛会志愿者的招募是公开进行的，具有统一的标准和要求，凡是符合赛会志愿者条件的均可报名。根据不同岗位的具体要求，确定相应的具体标准。
38． 英语专业人员做志愿者要求英语达到什么标准？
不同的工作岗位有不同的具体要求和具体标准，包括对英语水平的要求和标准。
39． 报名的先后次序对于接受培训、安排工作等是否有关？
报名期间，志愿者申请人不分先后，被录用的机会是均等的。志愿者的工作岗位将根据申请人的具体情况确定。
40． 每个人的具体情况不同，志愿者是否可以自己选择合适的时间面试或培训？
赛会志愿者应服从北京奥组委关于面试或培训的时间安排。
41． 外地人、外国人如何参加奥运会志愿者的相关测试和面试？
外地人、外国人申请人报名后可以登录北京奥运会志愿者网站，进行远程培训。北京奥组委将根据实际，确定相应的测试和面试的程序和方式。
42． 报名是否收费？
不收取报名费。
43． 志愿者是否签署合同，对志愿者有所约束？
为保证服务质量、保障志愿者的权益，被录用的赛会志愿者将签署具有法律效力的文件。
44． 赛会志愿者工作时间如何确定？
奥运会、残奥会赛会志愿者原则上要连续工作7天以上，每天工作一班，每班时间不超过8小时，具体班次安排根据场馆赛事安排确定。特殊岗位将视实际情况确定合理的时间班次。
45． 受薪人员和志愿者的岗位如何划分和确定？
根据工作岗位要求等多种因素划分，包括：工作时间要求、专业要求、资质要求、责任承担程度要求，等等。
46． 北京奥运会志愿者将配备什么样的服务装备？
北京奥组委为志愿者准备统一的志愿者服装，同时也将根据志愿者所服务的不同专业领域，配备不同的工作装备。
47． 对于来自京外、海外的志愿者，在交通、食宿方面是否给予一些特殊的待遇？
参照以往各届奥运会的通行做法，赛事举办地以外的赛会志愿者，自行承担从居住地到赛事举办地的往返交通费用，在赛事举办地的住宿费用和在工作期间以外的餐饮费用。
48． 能否为国内偏远地区、少数民族地区、贫困地区的志愿者提供往返路费和食宿条件？
参照以往各届奥运会的通行做法，赛事举办地以外的赛会志愿者，自行承担从居住地到赛事举办地的往返交通费用，在赛事举办地的住宿费用和在工作期间以外的餐饮费用。
49． 京外赛区志愿者的工作条件和在京进行志愿服务的志愿者是否一样？
京外赛区的志愿者，也是北京奥运会志愿者整体工作的一个组成部分，在招募、管理、培训和相应的待遇方面，和在北京进行志愿服务的志愿者将享受同样的权益和待遇保障。
50． 在志愿服务过程中，志愿者侵害了被服务人员的权益，由谁来承担责任？如果志愿者的权益受到侵犯，该如何处理？
根据具体情况，依据中国相关法律法规和北京奥组委的有关规定进行处理。
参考资料：
