导读：根据《市委市 *** 关于贯彻落实<省委省政府关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定>的实施意见》(饶发〔2015〕11号)文件精神，为扎实推进我县精准扶贫攻坚战，尽快帮助农村贫困人口脱贫致富，确保我县与全省、全市同步全面建成小康社会，结合我县实际，制
根据《市委市 *** 关于贯彻落实<省委省 *** 关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定>的实施意见》(饶发〔2015〕11号)文件精神，为扎实推进我县精准扶贫攻坚战，尽快帮助农村贫困人口脱贫致富，确保我县与全省、全市同步全面建成小康社会，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以“一个希望、三个着力”的重要指示为指引，遵循“单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底、结对帮扶、精准扶贫、决战五年、同步小康”的要求，按照“找准原因、精准施策、建立机制、形成合力”的工作思路，以建档立卡扶贫对象为核心，以精准扶贫、精准脱贫为根本，对全县20个省定“十三五”贫困村和23327建档立卡贫困人口，全面实行精准扶贫攻坚，全力推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，弘扬方志敏精神，立下愚公志，打好攻坚战，为我县全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、目标任务
根据省委、省 *** “力争提前两年实现精准扶贫攻坚”的工作目标，结合我县实际，提出以下具体目标：
(一)提前实现减贫目标。到2018年，全县力争基本消除绝对贫困现象;2019—2020年，进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，确保贫困地区和贫困群众共奔小康不掉队。
(二)贫困群众收入明显提高。保持贫困地区和贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到2018年底，具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的70%左右;具有部分劳动能力、处于低保标准以下的中度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的50%左右;进一步强化对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户的重点保障，提高标准，兜牢底线。
(三)贫困农村生产生活条件显著改善。到2018年，建档立卡贫困户危旧房改造任务全面完成，生存条件恶劣地区的贫困群众得到整体搬迁安置，贫困村基础设施较为完善，基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平，农民群众安居乐业。
(四)扶贫对象自我发展能力明显增强。到2018年，有劳动能力贫困户都有一项以上增收致富的主导产业，贫困家庭劳动力掌握一门以上就业创业技能，新生代劳动力具备转移就业基本职业素质，贫困家庭孩子都能接受公平的有质量的教育。贫困村服务体系基本建立，专业合作经营机制较为完善，基层党组织作用坚强有力。
三、工作措施
(一)按照精准到村到户的要求，科学制定精准扶贫攻坚规划。
1制定精准扶贫攻坚工作规划。要在全面摸清贫困村、贫困户、贫困状况的基础上，紧紧围绕提前两年实现精准扶贫攻坚任务的目标要求，结合本地实际，倒排工期，做好各类规划的相互衔接，科学制定精准扶贫攻坚规划，并纳入本级“十三五”经济社会发展总体规划，用统筹规划承接上级扶贫开发政策支持，抓好本地精准扶贫攻坚的组织实施，确保责任到位、工作落实到位。
2制定贫困村和贫困户具体脱贫计划。按照“一村一策、一户一案”的工作要求，制定落实每个贫困村、每户贫困户的具体脱贫计划，明确发展目标和脱贫路径，确保扶贫帮到点上、扶到根上。同时，将一些未列入省定“十三五”贫困村的基础设施条件差、贫困程度较深、贫困发生率较高的行政村确定为县(市)级贫困村，并制定脱贫计划，统筹各类扶贫资源倾斜扶持。
(二)按照精准帮扶的要求，进一步加大社会扶贫力度。
1深入开展单位定点帮扶贫困村工作。深入开展县直单位定点包扶“十三五”贫困村工作，确保每个贫困村都有单位帮扶。帮扶单位要成立帮扶工作领导小组，组建驻村工作队。按照帮制定实施脱贫规划、帮加强基础设施建设、帮发展扶贫产业、帮夯实基层基础“四帮”的要求，结合帮扶村实际，打好组合拳，坚持一帮到底，不脱贫不脱钩。受帮扶的贫困村要积极主动对接帮扶单位，充分发挥主观能动性，提高自我发展能力，激发贫困群众自立自强、干事创业的信心，增强脱贫致富的合力。
2全面开展干部结对帮扶贫困户。县直单位干部采取“321”的方式开展结对帮扶，即县处级领导干部结对帮扶3户，科级干部结对帮扶2户，一般干部(职工)结对帮扶1户。其余贫困户由所在乡镇(场)干部(职工)包干托底，做到结对帮扶“扶贫开发户、扶贫低保户”全覆盖。帮扶干部要深入贫困户家中，详细了解贫困户家庭状况、致贫原因和发展需求，帮助制定针对性、操作性强的帮扶措施，积极开展送温暖、送政策、送技术、送项目“四送”活动，帮助贫困户尽快脱贫致富。同时，各地对在扶贫对象户建档立卡之后因灾、因病等原因新出现的贫困户，要纳入全县结对帮扶精准扶贫信息系统，并落实帮扶干部给予积极帮扶。
3广泛动员社会力量参与结对扶贫。鼓励、引导非公有制经济组织和社会各界积极参与结对扶贫工作，扎实开展扶资金、扶产业、扶就业、扶信息“四扶”活动。充分发挥“1017中国扶贫日”平台作用，弘扬扶贫济困传统美德，多方发掘社会扶贫资源。
(三)按照精准施策的要求，进一步加大专项扶贫工作力度。
1强力推进产业扶贫，夯实贫困群众脱贫增收基础。一是找准优势富民产业。充分发挥比较优势，大力发展有利于贫困农户增收致富的产业项目。深入推进“一村一品”，逐步做大规模、做响品牌。二是提高贫困群众的产业参与度和受益度。建立企业与贫困农户的利益联结机制，完善“公司+基地+贫困户”、“公司+合作社+贫困户”模式，让贫困群众更好地参与产业发展、更多地受益产业发展。三是加大产业扶贫投入力度。充分发挥扶贫攻坚重点县和原中央苏区县省财政每年1000万元的产业扶贫专项资金的作用，资金使用上要瞄准贫困村和贫困户，采取贷款风险补偿、贷款贴息、现金直补、产业保险和帮扶责任人携资结对帮扶等多种方式。对贫困户尤其是缺乏劳动能力的贫困户，结合土地山林流转、租赁或入股，积极探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式。
2强力推进扶贫移民搬迁，着力改变生存环境恶劣地区困难群众生存发展环境。一是加大扶贫移民搬迁力度。顺应推进新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求，按照“搬得出、稳得住、能致富”的目标，采取“进城进园、集镇、中心村”梯度安置的方式，全面摸清底数，统一群众思想认识，按照整体搬迁的要求制定实施移民搬迁规划。二是加快农村危房改造。将贫困户全部纳入农村住房保障体系，优先安排农村危旧房改造指标，对特困扶贫对象住房救助实行“交钥匙”工程。
3强力推进贫困村村庄整治，大力改善贫困村人居环境。按照“整体推进、基础先行、改善面貌、提升功能”的思路，加大贫困村村庄整治力度。将贫困村宜居自然村庄作为新农村建设的重点，每年新农村建设村点安排对贫困村全覆盖，每个点叠加新农村建设资金和扶贫资金给予重点扶持，全面优化村容村貌。优先支持贫困村绿色生态环境保护和整治，土地整治项目优先向有条件的贫困村覆盖。加快完善生活垃圾处理设施，力争2017年全县90%村庄生活垃圾得到有效处理。
4强力推进“雨露计划”培训，提高贫困人口就业创业的能力。一是提升贫困劳动力就业技能。统筹农民工职业培训、农民适用技术培训、科技扶贫等政策，加强贫困劳动力转移就业技能培训，增强其就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力素质。加大贫困户新生代职业学历教育培训力度，从而达到阻断贫困代际传递的目标。二是创新培训方式。依托省、市、县职业院校资源，立足沿海发达省份的市场用工需求，集中在务工比较多的地区，通过校企合作等方式，对建档立卡贫困人口开展定单式技能培训，拓宽就业渠道。
(四)按照精准发力的要求，进一步加大行业扶贫工作力度。
1大力实施交通扶贫。加快推进贫困乡村客运 *** 连通工程，改善运输条件，完善贫困村客运 *** ，提高贫困村客运班车通达率。加快贫困地区及农村客运站场建设，加快县乡道升级改造进度。2018年率先完成20个“十三五”省定贫困村25户以上宜居自然村的道路硬化，力争2020年全面完成全县农村25户以上自然村的道路硬化。
2大力实施水利扶贫。进一步提高贫困农村饮水安全保障程度，底全面完成“十二五”农村安全饮水建设任务，力争2020年基本解决农村人口的饮水安全问题。加强已列入全国近期治理规划的贫困地区中小河流重要河段治理，优先扶持贫困村小型水利建设，提高防汛应急能力，大力发展节水灌溉，在贫困地区基本建成较为完善的防洪减灾体系。
3大力实施医疗扶贫。一是将贫困村的卫生基础设施改造和卫生技术人才等方面的扶持作为医疗扶贫工作重点，在基层医疗卫生基础设施新改扩建项目方面，倾斜扶持贫困人数较多的乡(镇)村，从而提高医疗卫生服务水平，让贫困地区群众享有全县同等的公共卫生和基本医疗服务。二是逐步扩大新农合报销药品目录范围，提高重大疾病救治水平。对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助，在县级住院新农合补偿取消起付线，同时在新农合补偿基础上，降低大病保险起付线。完善医疗救助制度，推进“费用+病种”的医疗救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型贫困低收入家庭重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。
4大力实施教育扶贫。健全完善家庭经济困难学生助学政策体系，建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策，保障基本学习和生活需求。保证贫困家庭孩子上得起学，接受公平的有质量的教育。支持加快薄弱学校改造，推进义务教育学校达标建设、中等职业学校免学费、高校扩大面向贫困地区定向招生比例以及针对贫困家庭学生的各种资助政策落实工作。
5大力实施文化扶贫。加强对贫困村公共文化服务体系建设，提升公共文化服务水平。在贫困乡村开展直播卫星户户通工程，在农户自愿购买接收设备的前提下，落实惠民补贴政策，免费提供中央和地方广播电视基本节目。加快贫困农村互联网基础设施建设，全力提高宽带用户普及率，稳步推进宽带 *** 提速。
6大力实施金融扶贫。一是建立金融扶贫优先工作机制。上饶银监弋阳监管办事处优先审批涉及有扶贫业务和“三农”贷款的地 *** 人金融机构;人民银行弋阳支行优先办理上述金融机构与人民银行各项服务功能对接;优先满足符合条件的金融机构的支农再贷款和再贴息需求;优先支持符合条件的金融机构发行小微企业债、开办同业存单、大额定期存单，增加其资金来源。二是制定扶贫贷款发放指导意见，引导各类金融机构向贫困村和重点扶贫开发项目发放贷款。督促县域法人金融机构将新增可贷资金70%以上留在当地使用并主要投入“三农”经济项目。督促辖区保险机构开发新的保险品种，满足扶贫经济和“三农”经济发展需求。
7大力实施保障扶贫。按照“托底线、救急难、可持续”的原则和“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，加快推进社会保障体系建设，进一步完善更低生活保障、五保供养、临时救助等社会救助体系，实行民政救济“纯低保户和五保户”全覆盖。对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保，并逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准。对农村低保对象中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的群众加大倾斜力度。进一步健全自然灾害应急救助体系，完善自然灾害生活救助政策。加大分类施救的力度，对因支出型贫困造成基本生活严重困难的群体予以特别救助。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度。进一步加大对农村孤残儿和事实无人抚养儿童的保障力度。
;1新增药物
新增基本药物、重大疾病药物、慢性病药物、儿童药物148种。与此同时，医疗保险覆盖了128种癌症药物，大大降低了癌症家庭用药的成本。
一些新药被加入，另一些被减少。150种药物因为明显的滥用和低临床价值而被“踢出”新的名单。国家还明确规定，地方药品不得自行制定医疗保险目录，不得采取灵活办法增加医疗保险目录中的药品品种。医疗保险限额支付清单的范围不得调整。
2药物水平调整
74种b类药物调整为a类药物支付。中国的药品名单由医疗保险将他们划分为三类：a、b和c，所以它是一件好事，74年由b类药物为a类得到充分的补偿。调整医疗保险的名单也是为了更好地保护居民的健康和规范医疗保险报销和药物。
医保不报销范围有哪些
1没有在医保定点机构消费
“医保定点机构”“医保定点医院”的字样才可以用医保卡报销，否则只能自费。
2医疗费用没有达到医保报销的范围
医保报销是有一个更低额度的，在定点医院消费的医疗费用也要达到起付线才能报销。至
3医疗费用低于医疗保险的报销限额。
根据国家经济发展的实际水平，起点一般在100元到1800元之间。如果费用太低的话，就会不符合保险门槛，只能自己支付。
4特殊医疗
被保险人因整形、减肥等原因所产生的医疗费用不予报销。
医疗保险如何缴纳费用的
无工作单位的人参加社会保险，就应当按照自由职业者参加社会保险的办法执行。自由职业者，只能参加养老保险和医疗保险。医疗保险方面自由职业者，个体户参保，可以选择只建统筹基金，不建个人帐户，按当地上年度月平均工资的42%缴纳基本医疗保险费;也可以选择按当地上年度月平均工资的8%缴纳，建立个人帐户!
职工参加医疗保险是单位承担6%，个人承担2%。
如果是农村户口，可以参加农村合作医疗保险。
城镇居民医疗保险范围是针对没有参加城镇职工医疗保险以外的人员设立的，是交费一年，保一年。
法律依据
《关于深化医疗保障制度改革的意见》
二、完善公平适度的待遇保障机制
公平适度的待遇保障是增进人民健康福祉的内在要求。要推进法定医疗保障制度更加成熟定型，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，统筹规划各类医疗保障高质量发展，根据经济发展水平和基金承受能力稳步提高医疗保障水平。
（四）完善基本医疗保险制度。坚持和完善覆盖全民、依法参加的基本医疗保险制度和政策体系，职工和城乡居民分类保障，待遇与缴费挂钩，基金分别建账、分账核算。统一基本医疗保险统筹层次、医保目录，规范医保支付政策确定办法。逐步将门诊医疗费用纳入基本医疗保险统筹基金支付范围，改革职工基本医疗保险个人账户，建立健全门诊共济保障机制。
（五）实行医疗保障待遇清单制度。建立健全医疗保障待遇清单制度，规范 *** 决策权限，科学界定基本制度、基本政策、基金支付项目和标准，促进医疗保障制度法定化、决策科学化、管理规范化。各地区要确保政令畅通，未经批准不得出台超出清单授权范围的政策。严格执行基本支付范围和标准，实施公平适度保障，纠正过度保障和保障不足问题。
（六）健全统一规范的医疗救助制度。建立救助对象及时精准识别机制，科学确定救助范围。全面落实资助重点救助对象参保缴费政策，健全重点救助对象医疗费用救助机制。建立防范和化解因病致贫返贫长效机制。增强医疗救助托底保障功能，通过明确诊疗方案、规范转诊等措施降低医疗成本，提高年度医疗救助限额，合理控制贫困群众政策范围内自付费用比例。
（七）完善重大疫情医疗救治费用保障机制。在突发疫情等紧急情况时，确保医疗机构先救治、后收费。健全重大疫情医疗救治医保支付政策，完善异地就医直接结算制度，确保患者不因费用问题影响就医。探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，有针对性免除医保目录、支付限额、用药量等限制性条款，减轻困难群众就医就诊后顾之忧。统筹医疗保障基金和公共卫生服务资金使用，提高对基层医疗机构的支付比例，实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接。
（八）促进多层次医疗保障体系发展。强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障功能，促进各类医疗保障互补衔接，提高重特大疾病和多元医疗需求保障水平。完善和规范居民大病保险、职工大额医疗费用补助、公务员医疗补助及企业补充医疗保险。加快发展商业健康保险，丰富健康保险产品供给，用足用好商业健康保险个人所得税政策，研究扩大保险产品范围。加强市场行为监管，突出
说到全尺寸SUV，你想到的是途乐、红杉，还是凯雷德和探险者？但动辄50万级、甚至过百万的售价，注定玩家只是少数人。新哈弗H5的出现，以“大型全用途硬派SUV”的定位和1228万-1578万元的亲民价格，彻底改写全尺寸SUV的市场格局。
不仅如此，新哈弗H5还凭借硬核的配置，在当下日渐火热的15万级越野SUV市场中，以“全尺寸”的身型傲视群雄。发布会上，“非、长、强、大”四个字对产品亮点的总结，朗朗上口，让人印象深刻，更让好车君产生强烈的好奇。就在近日，好车君来到哈弗位于福州青口的4S店，与这款新车来了一次亲密接触。
更具气场的尺寸，更大可能的空间
应该说，相比老款车型，新哈弗H5的改变是颠覆性的。最直观的，便是外观。与哈弗H系家族式的“家用气质”前脸相比，新哈弗H5用粗壮的镀铬格栅、两侧硕大的前大灯，以及突出的下包围，将“硬派越野”写在了“脸上”。
不仅如此，引擎机盖的隆起设计，结合勾勒出车身“肌肉感”的线条和双色精车轮毂，营造出强烈的力量感。车尾尾灯与前大灯相呼应，硕大的灯组点亮后有很好的辨识度。
而真正让人有深刻印象的，无疑就是新哈弗H5车身的“长”。该车车身尺寸为519019051835mm，接近5米2的车身长度和3140mm的轴距，气场强大，让人很难跟12万多的起售价联系在一起，尤其是它车顶铝合金一体式行李架超过26米，为户外生活提供更多可能。进入车内，你能真切感受到由车身的“长”带来空间的“大”。
与很多全尺寸SUV不同的是，新哈弗H5全系采用5座设计，去掉了“鸡肋”的第三排，不仅让驾乘空间极为宽裕，也带来更为“奢侈”的后备厢空间。尤其是第二排座椅全平放倒后，后备厢纵深达1965mm，一个接近2米长的“大床房”便有了。当然，全平的设计也让装载物品更为便利，2116L的更大容积，可以容纳27个20寸及以上的行李箱，即便是想搬个家、拉个货什么的，轻轻松松，秒变“搬家小能手”。
如果正常乘坐，第二排在拥有宽敞腿部空间的同时，座椅靠背还具备两档可调，大大减缓长时间乘坐的疲劳感。同时，结合前后两段的大面积全景天窗，让车内视野更通透。
有底气的实力，够强悍的性能
单看内饰的话，新哈弗H5保持了哈弗一贯的“精致”，并更为简洁。副驾前台以不同材质形成丰富的层次感，并通过缝线的设计细节带来不错的质感，游艇操纵杆式的换挡杆设计很有运动范儿。悬浮式液晶仪表和中控屏虽是“常规”，但高清的显示，以及搭载的腾讯TAI30生态，为这款主打“实用”的车型赋予了智联潮流的属性。
好车君最关注的，其实是它的动力性能与四驱配置。新哈弗H5搭载20T发动机，同时提供汽油和柴油版本，其中，汽油版引擎有两种功率调校，一种是140kW/360N·m，为入门版车型，匹配6MT变速嚣；一种是160kW/380N·m，均匹配采埃孚8AT变速器。柴油版同样提供6MT和8AT变速器，更大功率120kW，峰值扭矩则分别为360N·m和400N·m。据店内的销售人员介绍，基于油耗与动力的考虑，目前客户咨询的车型大多集中于柴油版车型。
最值得称道的是，是它配备的双速电控分时四驱系统。在中控屏下方，可以看到低速四驱（4L）和高速四驱（4H）的按键。驾驶人可以根据对前方路况的判断，从两驱模式切换至四驱，再结合伊顿机械差速锁，让车辆适应更多变的路况。
比如，遇到雪地或湿滑路面，切换至4H模式，可以避免驱动力过大导致车轮打滑，若是在爬坡或崎岖的越野路段，4L模式能够更好地发挥车辆的动力优势。
但四驱并不新鲜，得益于坦克平台，新哈弗H5的核心在于它采用的非承载式车身，也就是通常说的“大梁”，其扭转刚度达到232kN·m/rad，底盘离地间隙为200mm，涉水深度达到600mm；同时，它的车身接近角25°，离去角22°，让它的超长车身不会轻易被“托底”，越野更有底气。
对于这样的硬核实力， *** 上有人给出这样的评语：“放眼整个汽车圈，有哪款车长超过五米还带大梁的，能给到这个价格？”
结语
此次探店，好车君不仅亲身感受了一把新哈弗H5的“长”和“大”，而且对它的“非”与“强”也有了更为深入的了解。应该说，新哈弗H5凭一己之力，开创了15万级全尺寸越野SUV的细分市场。
“旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家”，曾经动辄近百万售价的全尺寸SUV，被新哈弗H5带入更广大用户的选择视野，这无疑是极具震撼力的。如果你正在寻求一辆全用途的SUV车型，不妨去到哈弗4S店里，亲身体验一下新哈弗H5，你会发现，它的大身板之下，硬核的性能与实用的产品力，给出了你“既要又要还要”需求的全新解决方案，既然“卷”，何不一步到位？
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2019年精准扶贫脱贫方案_2019年精准扶贫帮扶脱贫攻坚 工作计划 2019 年精准扶贫帮扶 脱贫攻坚 工作计划 为促进赵垛楼村早日实现稳定脱贫奔小康， 按照县委县 *** 的总体发展思路，结合赵垛楼村村“两委”、村党员代表、群众 代表意见，结合赵垛楼村实际情况，特制定精准扶贫帮扶脱贫攻 坚工作计划如下： 一、基本情况 兰考县葡萄架乡赵垛楼村位于距兰考县城 XX 公里、乡 *** 所在地的东南部， 是县委书记的好榜样焦裕禄生前树立的“四面 红旗”之一，“赵垛楼的干劲”曾在 XX 世纪 XX 年代响彻全国， 激励了人民群众战天斗地、改变贫困面貌的决心和信心。现在的 赵垛楼，把“赵垛楼的干劲”进一步延续和发扬，在脱贫致富的 攻坚战中，成为了焦裕禄精神发扬和传承的代表。全村辖 X 个自 然村，X 个村民小组，总户数 XXX 户，XXXX 人，耕地面积 XXXX 亩。村主要产业以小麦、玉米为主，近年来该村陆续扩展产业园 的规模，劳务输出也逐渐成为村民的主要收入来源。村两委班子 健全，党员 XX 人。
现有建档立卡贫困户 XX 户 XXX 人， XXXX 年脱贫 XX 户 XX 人， XXXX 年脱贫 XX 户 XXX 人，2016 年脱贫 X 户 XX 人，2017 年脱贫 X 户 X 人。
二、贫困状况及原因分析 － 1 － （一）自然环境约束。赵垛楼村在乡 *** 东南 X 公里处，与 考城镇搭界，受自然环境条件约束，没有农业支柱产业，畜牧养 殖业很少，没有工业企业，农民经济收入始终无法提升。究其贫 困原因是思想观念落后，缺乏科学种田知识，无支柱产业支撑。
（二）没有超前思想。贫困户有小农思想严重，缺乏市场经 济效益观念，不懂赚钱途径和经商理念。村民文化素质偏低，缺 乏技术又不学技术，没有项目投入、不懂改进等诸多方面的影响 而迟迟迈不进设施农业、装备农业和现代化农业的大门，也就自 然形成了农户经济薄弱，收入不理想。
三、脱贫计划 X、2019 年，完成贫困户走访调查，了解基本情况，为村里 道路做好规划，完成村内主干道的铺设工作，达到群众出门不踩 “泥水路”的标准。
帮助有头脑， 敢干事的贫困户发产小型产业。
X、继续发挥众庆种植合作社带头作用，让一部分有发展产 业能力的贫困户入股合作社，年底分红利，增加收入。让一部分 有劳动能力的在村内务工，增加工资性收入，达到增收目的。
X、扩大种植、养殖业，在原来的基础上，扩大养殖、种植 规模，增加收入。动员组织社会各界参与扶贫，促进扶贫项目的 长远发展，完善推进。
X、加强村民文化素质教育，改变群众生产、生活观念，利 － 2 － 用好优势，重点发展短、平、快产业；积极向上争取项目投入再 发展，争取一定项目资金，引导农户实施，切实改变群众生产、 生活环境。
X、对贫困户居住的危房进行分批改造或重建，改善贫困户 居住环境。
落实“五不五有”政策， 改善贫困户家庭生活基本面。
X、力争剩余兜底户、五保户通过增加收入，保障“两不愁 三保障”的情况下，稳定脱贫。
四、脱贫措施 （一）贫困户达到的脱贫效果 通过政策实施，使贫困户达到有干净水吃、穿衣不愁，吃饭 不愁，住房不愁，学生教育有保障，业余生活丰富，精神面貌到 全面改善。
（二）贫困村达到的效果 X、通过政策措施，实现贫困村基础设施完善，村内各条道 路实现全硬化， 户户通自来水， 家家有电用， 看上有线广播电视， 让群众的精神生活充满活力。
X、产业发展：继续大力发展果蔬大棚，种植大棚达到 XXX 余座，形成产业园区，年产生经济效益达 XXX 万元左右。
X、公共服务水平得到有效提高，有农家书屋、锻炼身体体 育器材、有文化活动广场、政策宣传栏、丰富业余生活。
－ 3 － X、集体经济带动贫困户民展，入股合作社，增加集体经济 收入，实行年底根据效益分红利制度，预计入股的贫困户年底能 分红利 XXXX 余元。
五、组织实施 一、加强组织领导。加强领导，建立村脱贫领导小组，由乡 领导任组长，驻村工作队员、村两委班子成员为成员的脱贫工作 小组，落实责任，形成齐抓共管的局面。发挥党员、村民组长的 模范带头作用，教育和引导村民积极参与扶贫开发建设，充分调 动村民的积极性、主动性和自力更生的能力。
二、整合资源，加大投入项目建设力度，通过积极向上争取 建设项目， 建设资金要捆绑使用， 从人、 财、 物上给与大力支持。
争取政策支持，加大公共财政向农村经济发展的覆盖范围。
三、项目设施及资金使用实行“四议两公开”管理，做到规 划民主、 决策民主， 确保扶贫一次成功一次， 实施一种见效一种。
四、 制定精准的扶贫帮扶措施， 想尽一切办法为群众解难题、 办好事、办实事，尽可能的提供强有力的帮助。
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2019年精准扶贫脱贫方案_村2019年脱贫攻坚工作计划
村 2019 年精准扶贫工作计划 2019 年，X 以党的十九大精神为指导，根据自 治区党委、 *** 《关于力争提前两年实现“两个确保”脱贫 目标的意见》、《X 市三年打赢脱贫攻坚实施方案》及《X 县“十三五”脱贫攻坚实施方案》的工作要求，按照县委、 县 *** 脱贫攻坚工作安排,为进一步做好精准扶贫精准脱贫 工作，切实解决联系帮扶村的生产生活问题，大力改善农村 生产生活条件，美化亮化农村环境，力争 X 村脱贫销号。现 结合 X 工作实际，特制定 2019 年精准扶贫帮扶计划。
一、工作目标 结合 X 村村情民情实际情况，做到扶贫要实事求是，因 地制宜。要精准扶贫，切忌喊 口号 ，也不要定好高骛远的目 标，瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在扶贫资 金分配和使用上，集中力量和资金解决深层次贫困问题，发 挥扶贫资金效益和辐射功能。做到“脱真贫”、 “真脱贫”， 通过综合采取特色产业帮扶、 技能培训帮扶、 基础设施帮扶、 互助资金帮扶、合作社带动帮扶、保障帮扶等帮扶措施，确 保到 2019 年末，全村贫困人口人均纯收入增长幅度高于全 县农民人均纯收入平均增长水平。确实让扶贫政策改变贫困 户的贫困现状，X 村整体脱贫销号。
二、基本情况 X 村距离 X 县城 92 公里，区域面积 23 平方公里，位于 X *** 西南部。本村是一个自然村，分东西 2 个居住点，农 业人口 602 户 2632 人，其中常住人口 1984 人，劳动力 762 人，常年外出务工人员 114 人，低保户 159 户 163 人，登记 建档立卡贫困户 58 户 229 人，其中：发展产业脱贫 68 人， 技能培训与劳务输出脱贫 37 人，社保兜底脱贫 34 人，教育 脱贫 93 人;在册土地面积 89184 亩， 其中： 压砂地面积 12887 亩，退耕还林 6010 亩，草原承包面积 70287 亩;肉牛饲养量 301 头，基础母牛 111 头，羊饲养量 4230 只。
三、帮扶措施 我们在总结 2017 年精准扶贫工作经验的基础上，以农 民增收为核心，以改善群众生产生活条件为落脚点，以加强 责任考核为抓手， 以“五通八有”为目标，大力改善农村 生产生活条件，美化亮化农村环境。积极发挥中心优势，多 方协调，落实各项扶贫政策，重点从以下几个方面抓好帮扶 工作。
(一)大力培育发展农村主导产业 (1)产业转型：X 村属于干旱少雨地带，但地下水资源较 丰富，现种植硒砂瓜约 12000 亩，因长期浇灌地下碱水，土 地盐碱化造成硒砂瓜出现不同程度的死苗，造成减产，甚至 绝产;只有改变种植结构， 充分利用地下盐碱水， 变废为宝， 发展枸杞产业，才能从根本上改变现状，达到脱贫致富，整 村脱贫的精准扶贫精准脱贫目标。
(2)养殖业帮扶：利用 X 村牛羊养殖优势，从建设养殖 园区入手，成立牛羊养殖销售合作社，从技术上，资金上， 政策扶持上给予帮助，真正让村民从养殖业走向致富路。
(3)劳务输出：积极联系当地企业或与周边县市企业加 强联系，帮助贫困户输出劳动力。
(4)技能培训帮扶：以农民知识化工程和劳务输出岗前 培训为载体，以提高农民种植养殖生产先进技术水平、提高 农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、职业教育 等培训资源，为贫困户帮扶对象提供免费技能培训，使每户 扶贫对象至少掌握 1 项就业技能或实用技术， 促进稳定就业、 增收脱贫。
(二)大力加强农村基础设施建设 围绕 X 村美丽村庄建设，实现危房改造 36 户，改造村 民居住区厕所 300 户，在村部东侧新建小型农贸市场一座， 在 X 社新建西砂瓜市场一座， 新建 5000 立方米蓄水池 1 处， 实施全村巷道硬化 67 公里，解决巷道没有硬化的问题;继 续新安装路灯 100 盏，解决土塘社没有路灯的问题，所有巷 道 10 公里进行绿化，新植树木 3000 棵;高枝嫁接 500 亩枣 树，打造整村推进扶贫示范村，解决产业难发展、路难通、 水难饮问题。
(三)积极提供互助资金帮扶 创新扶贫模式，对重点贫困户的贫困人口给予资金信贷 扶持，有效缓解贫困农户生产发展 *** 问题，引导贫困 户发展产业，培育新型农民合作社和新型农民，提高贫困农 户自我管理、 自我组织和自我发展的能力， 实现可持续发展。
(四)大力推动合作社带动帮扶 通过全村 12 个合作社的示范带动，贫困户以土地、山 林、 劳动力等资源入股或流转的方式， 带动贫困户发展产业。
对带动贫困户发展产业的合作社，争取一定的贷款贴息或产 业资金扶持;通过示范带动，使贫困人口实现脱贫。
(五)有力确保保障帮扶 对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住 房救助、教育救助等条件的，及时落实相关政策，给予相应 救助。做好“一对一、全覆盖”的帮建工作，提高帮扶的针 对性和实效性。
四、工作要求 一要强化责任、突出重点。认真贯彻落实全县精准扶贫 精准脱贫工作精神，立足中心工作，把解决事关群众切身利 益的事情作为工作的重点，真心实意地为帮扶村的农民群众 办好事、办实事，坚决反对 *** ，防止华而不实的劳民 伤财工程。
二要把扶持措施搞对路。在精准识别的基础上，逐个分 析致贫原因，号准“脉”，找准症结，选好“药方”。按照 “一户一策”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责 任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到 “一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶 贫计划、 一家一户结对帮扶、 一家一户回头跟踪扶贫效果” ， 提高帮扶工作的针对性和实效性。
三是把帮扶责任落到位。实现对贫困户帮扶全覆盖，对 每户帮扶对象指定的帮扶责任人，将帮扶情况和帮扶成效作 为帮扶干部考核的重要内容，确保帮扶工作落到实处。帮扶 责任人和帮扶实施情况建立帮扶档案，以便随时查询。参与 帮扶工作的干部职工，要切实增强宗旨意识和服务意识，坚 持高标准要求、高效率工作、高质量服务。同时建立和完善 考评考核机制， 定期督查通报情况， 对在帮扶工作中有实
2019年精准扶贫脱贫方案_县2019年脱贫攻坚实施方案
县 2019 年脱贫攻坚实施方案 根据《市委市 *** 关于贯彻落实<省委省 *** 关于全力 打好精准扶贫攻坚战的决定>的实施意见》文件精神，为扎 实推进我县精准扶贫攻坚战，尽快帮助农村贫困人口脱贫致 富，确保我县与全省、全市同步全面建成小康社会，结合我 县实际，制定本实施方案。
一、指导思想 以 *** 总书记“一个希望、三个着力”的重要指示为指 引，遵循“单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底、结对 帮扶、精准扶贫、决战五年、同步小康”的要求，按照“找准 原因、精准施策、建立机制、形成合力”的工作思路，以建档 立卡扶贫对象为核心，以精准扶贫、精准脱贫为根本，对全 县 X 个省定“十三五”贫困村和 X 建档立卡贫困人口，全面实 行精准扶贫攻坚， 全力推进专项扶贫、 行业扶贫和社会扶贫， 弘扬方志敏精神，立下愚公志，打好攻坚战，为我县全面建 成小康社会奠定坚实基础。
二、目标任务 根据省委、省 *** “力争提前两年实现精准扶贫攻坚”的 工作目标，结合我县实际，提出以下具体目标: (一)贫困群众收入明显提高。保持贫困地区和贫困人口 人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到 X 年底，具 备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困农户人均可支配收 入达到当地平均水平的 X%左右;具有部分劳动能力、处于低 保标准以下的中度贫困农户人均可支配收入达到当地平均 水平的 X%左右;进一步强化对完全丧失劳动能力处于重度 贫困的农户的重点保障，提高标准，兜牢底线。
(二)提前实现减贫目标。到 X 年，全县力争基本消除绝 对贫困现象;X 年，进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果，稳定 实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗 和住房，确保贫困地区和贫困群众共奔小康不掉队。
(三)扶贫对象自我发展能力明显增强。到 X 年，有劳动 能力贫困户都有一项以上增收致富的主导产业，贫困家庭劳 动力掌握一门以上就业创业技能，新生代劳动力具备转移就 业基本职业素质，贫困家庭孩子都能接受公平的有质量的教 育。
贫困村服务体系基本建立， 专业合作经营机制较为完善， 基层党组织作用坚强有力。
(四)贫困农村生产生活条件显著改善。到 X 年，建档立 卡贫困户危旧房改造任务全面完成，生存条件恶劣地区的贫 困群众得到整体搬迁安置，贫困村基础设施较为完善，基本 公共服务主要领域指标接近全市平均水平，农民群众安居乐 业。
三、工作措施 (一)按照精准帮扶的要求，进一步加大社会扶贫力度。
X深入开展单位定点帮扶贫困村工作。深入开展县直单 位定点包扶“十三五”贫困村工作，确保每个贫困村都有单位 帮扶。
帮扶单位要成立帮扶工作领导小组， 组建驻村工作队。
按照帮制定实施脱贫规划、帮加强基础设施建设、帮发展扶 贫产业、帮夯实基层基础“四帮”的要求，结合帮扶村实际， 打好组合拳，坚持一帮到底，不脱贫不脱钩。受帮扶的贫困 村要积极主动对接帮扶单位，充分发挥主观能动性，提高自 我发展能力，激发贫困群众自立自强、干事创业的信心，增 强脱贫致富的合力。
X广泛动员社会力量参与结对扶贫。鼓励、引导非公有 制经济组织和社会各界积极参与结对扶贫工作，扎实开展扶 资金、扶产业、扶就业、扶信息“四扶”活动。充分发挥“XX 中国扶贫日”平台作用，弘扬扶贫济困传统美德，多方发掘社 会扶贫资源。
X全面开展干部结对帮扶贫困户。
县直单位干部采取“X” 的方式开展结对帮扶，即县处级领导干部结对帮扶 X 户，科 级干部结对帮扶 X 户，一般干部(职工)结对帮扶 X 户。其余 贫困户由所在乡镇(场)干部(职工)包干托底，做到结对帮扶 “扶贫开发户、扶贫低保户”全覆盖。帮扶干部要深入贫困户 家中，详细了解贫困户家庭状况、致贫原因和发展需求，帮 助制定针对性、操作性强的帮扶措施，积极开展送温暖、送 政策、送技术、送项目“四送”活动，帮助贫困户尽快脱贫致 富。同时，各地对在扶贫对象户建档立卡之后因灾、因病等 原因新出现的贫困户，要纳入全县结对帮扶精准扶贫信息系 统，并落实帮扶干部给予积极帮扶。
(二)按照精准到村到户的要求，科学制定精准扶贫攻坚 规划。
X制定贫困村和贫困户具体脱贫计划。按照“一村一策、 一户一案”的工作要求，制定落实每个贫困村、每户贫困户的 具体脱贫计划，明确发展目标和脱贫路径，确保扶贫帮到点 上、扶到根上。同时，将一些未列入省定“十三五”贫困村的 基础设施条件差、贫困程度较深、贫困发生率较高的行政村 确定为县(市)级贫困村，并制定脱贫计划，统筹各类扶贫资 源倾斜扶持。
X制定精准扶贫攻坚工作规划。要在全面摸清贫困村、 贫困户、贫困状况的基础上，紧紧围绕提前两年实现精准扶 贫攻坚任务的目标要求，结合本地实际，倒排工期，做好各 类规划的相互衔接，科学制定精准扶贫攻坚规划，并纳入本 级“十三五”经济社会发展总体规划，用统筹规划承接上级扶 贫开发政策支持，抓好本地精准扶贫攻坚的组织实施，确保 责任到位、工作落实到位。
(三)按照精准发力的要求，进一步加大行业扶贫工作力 度。
X大力实施水利扶贫。进一步提高贫困农村饮水安全保 障程度，X 年底全面完成“十二五”农村安全饮水建设任务， 力争 X 年基本解决农村人口的饮水安全问题。
加强已列入全 国近期治理规划的贫困地区中小河流重要河段治理，优先扶 持贫困村小型水利建设，提高防汛应急能力，大力发展节水 灌溉，在贫困地区基本建成较为完善的防洪减灾体系。
X大力实施交通扶贫。加快推进贫困乡村客运 *** 连通 工程，改善运输条件，完善贫困村客运 *** ，提高贫困村客 运班车通达率。加快贫困地区及农村客运站场建设，加快县 乡道升级改造进度。X 年率先完成 X 个“十三五”省定贫困村 X 户以上宜居自然村的道路硬化，力争 X 年全面完成全县农 村 X 户以上自然村的道路硬化。
X大力实施教育扶贫。健全完善家庭经济困难学生助学 政策体系，建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教 育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助 政策，保障基本学
